为百姓打造健康安全网——舒城县健康扶贫侧记
陈胜
图为舒城县卫计委开展进村义诊活动
没有身体健康，就没有全民小康。2018年舒城县脱贫攻坚摘帽之年，健康扶贫便成为脱贫攻坚的重中之重。为此，舒城县斥巨资两亿元创新打造健康安全网。
该县卫计委主任洪飞介绍，如果说全县健康扶贫是一张大网，县卫计委是总网站，牵着网线，对全县健康扶贫负总责;分布在各乡镇的卫生院是分网站，负责对群众健康的检查、治疗、建档;县直及乡镇，村及社区的医生、信息员、宣传员就是网线，他们负责宣传、签约上门等方式为群众服务;全县的群众就是网点，他们的健康就是天大的事情。这样，以“网格化服务+”的模式，走出了一条健康脱贫全面奔小康之路。
扎网口：全面开展健康大普查
“健康扶贫政策真好!我今年70多岁了，去年在杏林医院健康体检之后，发现我血压非常高，我坚持吃药，经过近一年的治疗，现在我的血压非常平稳了，头也不昏了!”当舒茶镇茶园村贫困户王庆海在杏林医院做完全面体检后，发自内心地说。
近日，舒茶镇杏林卫生院为近600户1000多在册贫困人口开展定期4年的免费完整全身体检，同时针对体检结果，对特别困难的贫困户给予免费治疗，实行定点帮扶，以保障贫困户健康。
舒茶镇的健康体检是舒城县全面开展健康体检普查的一个缩影。该县为了做到体检全覆盖，投入6000万元，开展了对45——64岁的城乡居民每年进行一次免费健康普查，完善居民健康档案。
“这里的检查非常全面。”说到健康检查，山七镇贫困人员查良军很是感慨。他说，医生给他全面检查，如心率、血压、身高、体重、心脏、肺部等检查，还有血常规、尿常规、肝功能、肾功能、血糖、血脂、心脏、B超等检查。他说，通过检查，心里踏实多了，现在生活这么好，身体真不能有什么毛病，要多享福。
县卫计委宣教科长陶海燕介绍，如果在检查中发现有症状的，医生将及时给予健康指导，并对慢性病和传染病患者，及时医治，并开展定期随访、跟踪服务、动态管理。
为了对行动不便的群众开展服务，该县建立“政府牵头、村干配合、家庭医生服务”的工作机制，每季度一次集中履约服务，由家庭医生服务团队上门履约;县级75名骨干医师组成7支健康巡诊医疗队，下沉基层。
洪飞说，扎网口，掌握了群众的健康基础数据，做到胸中有数，我们就可做到有针对性的服务了。
紧网线：乡村健康服务一体化
加强对医疗人员的培训，调动他们的积极性，是推动健康扶贫的重要一环。
为了加强村医的培训，该县出台相关政策文件，对村医实行“六制”管理，即：人员聘用制、基本工资制、养老保险制、培养培训制、考核奖惩制、建设标准制。
“资格依规、程序从简、重在实用。”说到人员聘用，洪飞侃侃道来，原则上按照每千服务人口1名的比例配备村卫生室人员，每个卫生室至少有1名乡村医生。对聘用的医生，实行基本工资制。同时，为解决他们的后顾之忧，落实在岗村医养老保险制。
村级健康信息服务员是健康扶贫必不可少的一支力量，舒城县政府筹措资金3000万元增设健康脱贫卫生健康信息员岗位，在全县所有村居设立一名健康信息员;同时在全县各医疗机构设立健康教育(室)科，确立一名健康教育宣传员;各乡镇计生工作人员和村(居)计生专干、育龄妇女小组长进行健康教育专项培训合格后，承担健康促进与教育等职责。
在一体化的硬件建设设施上，该县也毫不含糊，投入1000万元新建维修乡村一体化卫生室，设立健康活动室90个，同时还着力打造乡镇“城市生活e站”、村级健康教育室，健康志愿者、健康指导员普及健康知识有了稳定的活动阵地，群众健康教育也有了活动场所。
牢网格：密织健康服务公益岗
健康扶贫，预防第一，舒城县广泛开展健康扶贫宣传活动。扶贫干部、乡村医生、志愿者手持健康宣传手册，一户一户上门讲解卫生知识，教群众如何注意病从口入，如何保持家庭的通风和环境的清洁。桃溪镇卫生院医生卜梅说，面对面，一对一地讲解，老年人更容易接受。老人们说，这闺女真细心，真亲切，我们一定要按她讲的干。
在宣传发动上，该县充分发挥扶贫公益岗的作用。公益岗所需的资金主要来源于县财政和村级集体资金，实行一岗一酬。为此，该县投入4000万元资金，挖掘公益岗位。
南港镇贫困户张成法过去曾做过赤脚医生，现在经过培训后，他又担起了村级公益岗的信息宣传员，他每天上门向群众宣讲健康知识，宣讲卫生常识，赢得了群众的欢迎，他自己也主动申请要求脱贫。他说，用自己的劳动脱贫，是很光荣的。
杭埠镇扶贫办主任李燕翔说，我们每次活动，公益岗人员积极参与，他们织牢了健康扶贫大网的每个节点，让群众从心底里认可健康，知道怎样维护健康。
公益岗人员的作用也让庐镇乡干部胡世清深有感触，他说，在深入开展百场健康巡讲进乡村、学校、社区、机关、企业等健康教育活动中，公益岗人员积极参与，有力地促进了工作的开展。
兜网底：城乡人居环境大提升
良好的环境是健康保障的重要因素，为此，舒城县投入5000万元，推进乡村人居环境整治，实现农村环境大提升与健康促进工作同推进、互融合，打造宜居宜业宜游的新家园。
高峰乡成立了“爱我家园手拉手”行动小组，他们主动自觉地清扫垃圾，宣传健康知识。组长程世明说，我是退休教师，能为乡亲的健康做点贡献，很有意义的。
阙店乡开展了一系列以“无烟·健康·发展”为主题的宣传活动，主要办公场所设立控烟标志、警示语等内容，倡导群众健康的生活理念和生活方式。
棠树乡团委组织巾帼志愿者，宣传健康理念，普及健康知识。她们印制了《致广大女同胞的一封信》，上门服务，让健康行动成为大家的自觉。
汤池镇邀请县专家来乡镇卫生院为贫困户开展义诊活动，目前已开展3次，义诊贫困群众2000多人次。
为深入推进全民健身和全民健康深度融合，该县已连续举办了省直机关万佛湖环湖健身走，县直机关干部环城健身走活动，促进了“全民健身、健康安徽”，传递和强化了“我运动、我健康、我快乐”的体育精神和健康理念，引领全民健身活动的深入开展。
洪飞满怀信心地说，一系列创新办法的实施，舒城县广大群众的健康素养水平明显提升，健康素养水平监测2016年为61.8%，2017年为75%、2018年为89%，群众的健康素养水平逐年提高，在全县形成健康促进网络构建齐全，健康主题活动丰富多彩，自然环境整洁卫生，营造了“人人共建人人共享、人人具备健康素养、人人养成健康行为、人人参加健康活动、人人享有健康服务”的健康新舒城。
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