屯溪法院：长缨在手缚苍龙——“江淮风暴”执行攻坚战黄山战役屯溪战场纪略
13名女工向执行局送锦旗表感谢
组织执行调解
全院书记员加班加点协助执行局整理卷宗
在社区宣传栏曝光“老赖”名单
院长带头深夜抓捕“老赖”后与拘留所工作人员交流情况
执行干警将“老赖”带上警车核心提示
最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上提出，“用两到三年时间基本解决执行难问题”。今年是“基本解决执行难”的攻坚之年、决胜之年，是兑现向党和人民作出庄严承诺的答卷之年。为确保如期完成目标，省高院决定从4月起在全省打响“江淮风暴”执行攻坚战。
“江淮风暴”执行攻坚战打响以来，屯溪区法院咬牙关、紧发条，向执行难案件发起强攻。经两月努力，穿过荆棘丛丛，也收获鲜花簇簇：截至5月底，受理410件，同比增长24.24%，结案440件，同比增长114.63%，执行到位金额5422.57万元。
领导就是一面旗帜
“昨天下午，参加市中院江淮风暴汇报会，大概5：40结束。不久获悉，一执行案件被执行人回来了，我们立即赶去，忙到晚上11点多，今天还要继续谈。”5月30日上午，屯溪区法院党组书记、院长朱继全介绍刚组织的夜间突击战，镜片后是庄重的眼神。
据悉，该案是13名女工分别立案申请强制执行同一公司欠薪30余万元的系列案件。民生无小事，法官致电公司法人，回复让找律师。经查，他们在执行阶段并未委托律师。后来，公司法人干脆不接电话。5月29日，申请人告知，公司法人已回屯溪。当晚7点，朱继全亲自带人赶往其所在小区，不在，估计散步去了，遂兵分两路，一路着便衣与申请人会合，一路穿制服，在外等候。9：10许，那人回家，被“天降神兵”堵住，执行干警当场宣读司法拘留决定书，告知拒不执行法院生效判决应承担的法律责任。随后带其前往532医院体检，送到拘留所，叫来律师，忙完已经是晚上11点多。
到了拘留所里，被执行人杨某叫来律师，朱继全带领执行法官与其律师沟通，同时向杨某阐明恶意抗拒执行的严重后果。经过一个晚上的权衡，6月1日上午，杨某终于觉悟，委托律师和申请执行人达成和解协议，并一次性将24万元执行款汇入了法院执行账户。6月4日，13名女工再次来到屯溪区法院，送上了一面锦旗感谢该院为自己追回了血汗钱。
朱继全告知，“江淮风暴”打响后，屯溪区法院迅速成立执行攻坚领导小组，院领导下沉一线包保，提高思想站位，坚持全院一盘棋，统一部署、盘活资源。在人员装备上，暂调孙国荣等4名正式干警扩充执行力量。同时，新增4名书记员强化执行辅助力量。成立突击执行小分队轮流值班，不论工作日、节假日或夜间，一旦查到线索立即启动执行程序，切实维护胜诉当事人合法权益。升级完善执行指挥中心建设，强化物质装备保障，做到执行用车随时待命、执行现代化设施配置到位；在铁腕执行上，该院累计在中国执行信息公开网发布失信被执行人190人次，在官网、微博、户外电子显示屏、民生热线栏目、社区公告栏等处投放失信被执行人名单，线上与线下、城市与乡镇，多渠道、多方式集中曝光73名“老赖”。5月21日，该院向“信用中国（安徽黄山）”推送2018年1至5月失信被执行人315人，以便联合惩戒。截至目前，该院累计司法拘留19人次，有18名被执行人慑于失信惩戒或拘留措施而主动履行义务或与申请执行人达成和解协议；在科技运用上，建立全方位、立体化执行网络。在“执行案件流程信息管理系统”规范化操作上加大投入，确保节点信息及时、准确、规范录入。与公安、银行等部门密切合作，完善网络查控系统，及时掌握失信被执行人行迹和财产信息，化解查人找物难题。从去年底开始，向市公安局屯溪区分局请求协助查找控制被执行人86人，公安机关向该院累计提供19名被执行人下落，并协助控制10人。利用网络司法拍卖提高执行资产变现率，加快债权实现，在淘宝网司法拍卖平台上成交标的16件，成交金额2017.91万元，为当事人节省佣金99.63万元；在氛围营造上，以“两微一端”、新闻报刊等为宣传阵地，围绕执行攻坚政策、典型案例、阶段性成效等集中宣传，目前累计发布“江淮风暴”执行宣传稿件34篇，在全社会凝聚理解、支持执行的良好氛围。
朱继全表示，“江淮风暴”执行攻坚战中，领导应是一面旗帜。该院多次向上级院及屯溪区委、政法委请示汇报，每周开会调度。市中院院长陈严法亲自包保屯溪法院，至少每半月督导一次，朱继全不敢懈怠，积极参与执行。
有一起涉土改历史遗留问题的房屋纠纷案，1993年判决，1999年市中院指定给该院执行，曾终结执行程序，“江淮风暴”期间当事人提出恢复执行。5月21日，朱继全赶去休宁县潜阜村，和双方当事人沟通，又到被执行人在市经开区的工地上做工作。5月26日，周六下着雨，朱继全带着执行干警通知双方当事人及村书记到法院来沟通，最终达成协议，明确房屋所有权份额。5月28日，他又带评估公司到现场测量。“现在就等评估报告出来”，朱继全说。
该院党组成员、审判委员会委员、审判管理办公室主任孙国荣已编入“江淮风暴”执行攻坚战小组，谈及感悟，他觉得，措施精准才能实现法律和社会效果统一。纳入失信名单、限制高消费后，5月中旬，一被执行人主动到法院咨询，知道严重后果后，当日下午一上班就结清全款4万多元。原告盛赞法院措施得力、雷厉风行。“一关就灵！”孙国荣介绍，司法拘留措施凸显成效。彰显法律威严的同时，也需善于普法，让当事人消除抵制、抱怨情绪，发自内心地敬畏法律。在一起民间借贷案中，被执行人抱怨，自己不是实际借款人，是碍于朋友情面在他的借条上以借款人名义签的字，不应承担还款责任。他与该被执行人沟通五六次，释法明理，双方当事人终达成5月底全部结清的协议。
后勤人员是一方屏障
在朱继全提供的一张“江淮风暴”执行攻坚战黄山战役屯溪战场执勤表上，笔者看到，每天除执行法官外，法警、驾驶员、书记员等后勤人员皆有安排，节假日也不例外。“确保突击行动时快速出击！”朱继全话语铿锵，后勤人员为“江淮风暴”执行攻坚提供了有力保障。
陈旻隽从院法警队抽调至院“江淮风暴”执行攻坚战办公室，身兼法警、执行员二职，经常放弃中午、晚间和节假日休息，有任务随叫随到。两个小孩，大的上幼儿园，小的不到1岁，无暇照顾，他只有托给家中老人。5月3日，他接到电话，称被执行人在安徽舒城的账户上有20万元，随后与同事一起赶赴舒城办理冻结划扣手续。他们上午8点出发，下午3点到达，不顾鞍马劳顿，立马前往农商行网点。该案标的41万元，经查该账户有30多万元，划扣后还有7万余元缺口。在他们协调下，双方当事人达成执行和解协议。
谈到法警乔森，该院执行庭书记员王驰元介绍，他当过兵，身高近1.80米，身体素质过硬。那天上午，他8点多赶去徽州区，将被执行人从睡梦中抓获，回院时已经10点左右。中午，他负责将一被执行人送往拘留所。此人身体强壮，态度强硬，起初还反抗，幸亏被法警制服。在拘留所门前，此人嘱咐家人先送1万元过来，还就余款与申请执行人达成协议。6月初的一天晚上，他接到电话，称一起涉民生案件被执行人已回家。他随承办人等赶忙出发，这被执行人想跑，被他一把抓住，起初反抗，终被他押上警车，送往拘留所。慑于法律威严，此人很快结清欠款。
作为内勤，除统计数据、七八个系统录入、办理执行委托及执行督办、准备法律文书外，还要参与执行。一天晚上9点，王驰元和同事获悉，一被执行人在祁门县用身份证登记住宿时被公安民警控制，随即出发，将那人当晚送往拘留所，回家时已是晚上12点多。
谈及内勤余烨，王驰元连说她挺辛苦。那天，她人不舒服，白天处理保全案件，晚上还一人加班，分案100多件。
该院负责人表示，压力大，人员、手段等条件受限，啃下“基本解决执行难”这块硬骨头并非易事。该院将继续保持不畏艰难、坚持不懈的韧劲，填补漏洞、持续发力，为如期打赢“江淮风暴”执行攻坚战贡献屯溪力量。
执行法官是一把利剑
在屯溪区法院执行庭，巾帼不让须眉，该院执行局局长、执行庭庭长程小玲及审判员刘晓霞即是代表。
程小玲坦言，该院收案占全市三分之一，人案比远高于其他区县法院，目前案多人少现象异常突出。作为中心城区法院，疑难案件逐年增加，大部分干警长期超负荷工作，加班加点更是常态，“说走就走”的出差习以为常。
在一起2001年申请执行的长期信访执行案件中，本金5万余元，被执行人60多岁，高血压，几无生活来源。恢复执行后，程小玲多次用短信与其沟通，不厌其烦，终于使5万余元本金先期归还，利息再行协商，申请人由衷感谢：“这个案件十几年了在你手上拿到本金，感谢你的认真负责。”一行政机关欠款90多万元，她打了无数次电话，告知上黑名单影响形象，并多次约谈律师、工作人员，函告相关部门，冻结账户，促使达成和解协议，这也是“江淮风暴”以来该院执结的涉特殊主体的第一案。
4月份的一天，程小玲接到女儿的电话，哭着说一个人在上海某医院肚子很疼医生说必须马上手术，程小玲原本想请假过去照顾，但手头案件太多抽不开身。母亲节时，她收到女儿的鲜花，欣慰和愧疚交织。“执行庭是大庭，案件量大，事务繁忙，忙起来身体确实扛不住”。去年夏天程小玲住院10天，发现肺部有阴影，另患有甲状腺肿瘤，医生嘱咐她要定期复查，但她笑着说，一起起案件执结后，看到当事人满意的笑脸就是对她最大的安慰。去年，屯溪区法院获评全市执行工作先进集体，“江淮风暴”执行攻坚战至今，该院多项指标位列全市前三，这让程小玲有了更多动力。她表示，这与全庭工作人员的艰辛努力分不开，为汪建海、王柏松、吴庆、竺金良、洪艳等努力工作的干警点赞。
“下午1:30从院里出发，现在出差路上。”5月30日下午，刘晓霞发微信告知笔者，有关材料已发送。“江淮风暴”打响以来，他们24小时待命，随时准备突击行动。加班是常事，中午在食堂简单吃点，然后回办公室线上线下查控。平常日子，丈夫在家烧晚饭等她。现在丈夫援藏，女儿在外读大学，她可以在办公室迟一小时下班，梳理繁杂的案件头绪。丈夫临行前交代她：“我妈妈交给你了。”因工作太忙，她自觉照顾不够，有些愧疚。那次，看见婆婆一人坐在长椅上，形单影只，一下触动她的心灵，这种愧疚无以复加。一次出差回来，她给婆婆买了礼物，婆婆开心异常。她告诉丈夫，丈夫鼓励她继续努力，她只有苦笑，想说爱你不容易呀。刘晓霞说，丈夫在山南工作，今年是他援藏的第二年。她也想去那儿看看丈夫，看看蓝天白云，去年没去，今年打响“江淮风暴”，更是走不开。她透露，自己身体不太好，患肾炎，常吃药，于是坚持吃五谷杂粮、骑车，注重养生，但疲惫时就真正感到“脚下灌铅”的况味。家里正在装潢，她实在没空，就委托他人代办，费用自是增加不少。她笑说，今年母亲节，她也收到了女儿的鲜花。
谈及执行，刘晓霞认为用心、智慧不可或缺。作为审判员，要全面熟悉各庭室业务知识，同时换位思考，将百姓事当自己的，用心尽责。至今，她已接案70多件。4月份，一工伤保险待遇纠纷案进入执行程序。驾驶员张某主张伤残补助，因对方某旅游汽车租赁公司给不到位，申请执行，标的6万元。接案后，她首先送达通知书，做公司工作，并到车管所、银行等处查控。她拨通公司负责人电话，询问不支付缘由，回复说判决有误。她指出，不服判决，可申请再审，也可申请检察院监督，但生效判决必须履行，该付得付。若真有错，可申请执行回转。一番入情入理的解释消减了对方顾虑，但执行仍困难重重。她毅然带上法院封条，赶去公司所在地。去时一批客人正准备上车，她释法明理，让客人换乘，并提醒公司负责人由此带来的不良影响。强有力的措施，法律的威严，促使公司负责人终同意自觉履行，并于5月8日前付清执行款。申请执行人张某拿到执行款后问她有没有空，她知道其意，立马堵住他的后话，说本案已执行完毕，不需有空没空。他仍坚持，她表示这是职责所系，不需要，但心意领了。
该院执行庭副庭长张中荣不停接听电话，他说，案件多，电话也多，上午最少接25个，下午15个，他都得耐心解释。一般是，早上一上班就有五六个电话进来，二三个当事人找来，或提供执行线索，或要求调解，或领取执行款。平常9点多，他出门，到银行、车管所、不动产登记中心等处查控，寻找被执行人，出去一次得办四五件事，回来都下班了。中午在办公室加班，准备材料，网络查控，实施查询、扣划、冻结。下午又赶去区县查控，到协执单位要求扣留执行款，到兄弟法院协调。晚上，参加突击行动。父亲、妻子难免抱怨，怎么天天加班，这么忙？他憨笑，没办法。他明白，孩子上幼儿园，只有全靠家人了。
对执行中的随机应变，张中荣感触尤深。一被执行人在家门口装了监控，他们5次上门都无功而返。他灵机一动，何不杀个回马枪？于是，假装撤离，发现其到家时，警车不开，人迂回过去，迅速将其擒获，这样的事已发生多次。在一交通事故纠纷案中，被执行人外出打工，常年不回。一天，他接到申请执行人线索，说被执行人回家。他立马骑电瓶车赶赴大山深处的上资村，警车在后，终于成功执结该案。一家建筑公司欠款，总部在浙江嘉兴，100多个账户分布各地。他们逐户查询，发现绍兴的账户有2600万元贷款痕迹，于是火速冻结。担心影响续贷，公司只有责令项目经理与开发商结清工程款，然后还款。来回几个回合，申请人拿到欠款，不再上访。
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