管出公平管出效率六安市“双随机、一公开”监管向纵深推进?
本报讯(记者 杨子)近年来，六安市主动转变监管理念，健全工作机制，大胆创新监管方式，在全市全面推行“双随机，一公开”监管工作，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担。
“双随机、一公开”监管是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的一种监管方式。据了解，为进一步夯实抽查制度基础，机构改革后，全市26个市直单位和153个县区部门根据职能分工，及时调整完善了“一单两库一细则”，全部通过政府门户网站对外公示，接受群众监督，基本实现了抽查检查单位和抽查事项两个全覆盖的目标。印发并公布了《六安市2019年度市本级部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》，计划共涵盖发改、教体、统计和消防等29个部门113项定向抽查计划，基本上实现了抽查事项的全覆盖。目前，全市各有关单位按照计划的要求序时推进，共完成33批次抽查任务，检查并公示企业366户。
在具体工作中，六安市积极探索跨部门联合随机抽查新模式，在全省范围内率先开展部门联合抽查。市商改办印发了《2019年度市直部门间“双随机、一公开”联合抽查工作计划》，计划共有19项“双随机”联合抽查任务，覆盖市场监管、环保、农业、交通、文化五个领域，涉及市直20家执法检查单位，真正做到“进一次门、查多项事”。目前，全市共完成联合抽查任务5批次，检查并公示企业23户。
另外，六安市大力推进信用分类监管工作，印发了《六安市涉企信息归集资源目录(2019年版)》，开展企业信用信息归集工作，目前共归集并记名成功行政许可11.1万条、行政处罚1.4万条、抽查检查结果1.4万条、异常名录信息5.3万条和严重违法失信企业信息2974条，为企业划定了信用全景画像。根据《安徽省企业信用分类监管暂行办法》，将全市企业划分为守信、警示、失信、严重违法失信四类，开展信用分类监管，其中守信占比76.8%，警示占比21.8%，失信占比0.8%，严重失信占比0.2%。要求全市各有关部门在制定2019年抽查计划时，针对守信、警示、失信、严重违法失信四类确定不同的抽查比例，采取差异化“双随机、一公开”监管措施，对守信主体实施审慎监管，对失信主体实施重点监管。
下一步，六安市将继续积极推进部门间联合“双随机、一公开”监管工作，重点在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五个领域制定跨部门联合随机抽查事项清单，建立联合随机抽查对象名录库和联合随机检查人员名录库，按照年度联合随机抽查工作计划的要求，组织开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，进一步减轻企业迎检负担，持续优化六安市营商环境。
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