让“幸福”越来越有温度—六安经济技术开发区推进共享发展纪实
王康奇 本报记者 储勇
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持共享发展，就是要做大、做好、分好“蛋糕”并举，注重机会公平，保障基本民生，使全体人民在共建共享中有更多的获得感和幸福感。
2018年，六安经济技术开发区在打造“工业强市主阵地、高质量发展增长极”的同时，把共享开发建设成果摆上重要位置，着力保障和改善民生，努力给园区群众带来看得见、摸得着的实惠，让“幸福”二字变得越来越有温度。
社会事业全面进步
教育工作迈上新台阶。扎实开展“平安校园”建设，深化“无校籍管理”改革，狠抓教师队伍建设，重拳出击整治办学秩序，落实经费保障做好教育扶贫工作。2018年，全区教学质量全面提高，中高考成绩斐然：中考报名272人，被省示范高中录取181名;六安中学高考统招生1191人报考，本科达线972人、达线率81.6%，特色办学取得实质性进展，艺体专业达线率达96%。在此基础上，开发区积极谋划全区教育布局，协调推进区内教育项目建设。多次主动与市相关单位对接，将开发区中小学布局统筹纳入市城区中小学布局规划，解决教育公共服务设施建设无规划可依问题。目前，皋陶学校新校(正阳路西侧)项目快速推进，和平小学及附属幼儿园项目稳步实施。
卫计服务创出新路径。高标准谋划“医共体”建设，着力提升区级医疗服务水平，重点加强卫生计生基层建设，深入开展爱国卫生和传染病防控工作。2018年，免费为居民提供14大项基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费标准提高到55元，居民健康档案建档率达到95%，疫苗接种率为98%，老年人免费健康体检年度完成率达到60.51%，累计举办健康教育讲座和宣传活动208次，开展育龄妇女“两癌”筛查687人次，对辖区内35岁以上人群的高血压和二型糖尿病筛查并进行随访服务，管理原发性高血压患者5126人和糖尿病患者1117人，并进行面对面随访工作，高血压患者免费体检3076人次，糖尿病患者免费体检1222人次，共随访16353人次。对确诊的151例重性精神疾病患者实行随访管理。组织出动打击非法行医行动5次，取缔非法行医1家。
民生保障提升新水平。实施老旧小区整治改造和棚户区改造，花园小区老旧小区改造被列为全市示范工程，迎接省人大检查组的考核;棚户区改造共完成新开工1038套，完成率122.6%。基本建成1476套，完成率114.8%;全年建设安置房总面积约54.8万平方米，其中完工交付约9.3万平方米，在建37.57万平方米。稳步提高社会救助水平，稳妥推进退役军人服务管理工作，扎实做好老龄、残联、慈善等各项工作。2018年7月起，将城市低保保障标准由500元/月提高到560元/月，农村低保由3800元/年提高到6720元/年。城乡大病重病救助全覆盖，实施医疗救助497人次，发放救助款项150万余元。2018年共发放五保供养金92万余元，为13名孤儿发放救助金13万余元。开发区退役军人服务管理中心2018年8月挂牌，已完成退役军人信息采集689人。去年共落实优抚政策10人，生活和医疗救助5人，就业救助1人，接续保险1人;为231名优抚对象发放优抚定补203万余元，全年发放自谋职业金21万余元。2018年共发放高龄津贴15.98万元，惠及675名高龄老人;在“银龄安康行动”中，为1308位老年人购买意外保险，其中977名为政府出资，保费39080元。开发区敬老院即将投入运营，彻底解决开发区五保户和失能、半失能人员集中供养问题。
文化体育事业呈现新亮点。基础设施建设提档升级。基本建成基层公共文化服务体系，全区社区均建有图书室和活动室，各村均开通电子农家书屋，方便群众阅览。以文化信息共享工程村级服务点(与农村党员远程教育服务点共建)网络设施为基础，组织开展“两学一做”专题教育培训、科普讲座等各类学习活动。文体惠民活动引向深入。完善农家书屋8个，组织开展送戏下乡和全民健身运动8场，放映流动公益电影96场，累计观看人数近万人次。同时，持续推进群众体育设施完善，为所有村、社区配备配齐了13套基础健身设施，实现所有村居全覆盖。广泛开展各类群众性体育活动，积极组织参与“迎新春”长跑、龙舟赛、六安国际马拉松、全民健身毅行等大型体育赛事，成功举办首届校园文化艺术节和首届中华经典诵读大赛。
脱贫攻坚精准有效
2018年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键之年。该区科学谋划脱贫方略，进村入户与未脱贫户面对面，通过访、看、问等形式，全面了解251户575人未脱贫户现状，拟定了2018-2020年三年脱贫计划。截至2018年12月9日，六安经济技术开发区2018年拟脱贫118户315人顺利通过省第三方评估。
实施“两业”增收。继续把就业扶贫、产业扶贫作为稳定脱贫的主攻方向。据统计,全区有85%贫困户家中有人就业，可稳定脱贫。对少数未实施就业的贫困户，一方面由各帮助单位开展行之有效的帮扶;另一方面由各村设置公益性、辅助性或居家就业岗位安置。同时，立足开发区实际，适当控制规模，加强养殖技能培训，加大产业奖补力度。
抓好“两户”帮扶。即重点贫困户和贫困边缘户。摸排因病、因残、年老体弱无劳力重点贫困户16户和贫困边缘户13户。针对每户实际情况，拟定具体的帮扶措施，各包保单位、帮扶企业与所在村、帮扶对象主动对接，开展“点对点”结对帮扶，多措并举，形成社会合力齐帮扶的局面。
落实医疗保障。在全面落实“351”和“180”等健康扶贫政策的基础上，为减轻一般农户重特大疾病的医疗负担，比照执行金安区“2579”补充医保政策。通过建立住院逐级转诊秩序，正确引导补充医疗保障对象根据病情实际需要，理性选择就医，畅通转诊渠道，防止因病致贫、因病返贫现象发生。
实现“教育、子女赡养”全覆盖。为减少贫困户的教育支出，加大幼儿园阶段、义务教育阶段、高中阶段的教育补助标准，实现教育扶贫全覆盖。鼓励子女赡养老人，制定了对子女主动签订养老赡养协议的贫困户给予一次性奖励800元的政策，积极营造尊老爱老养老的良好氛围。
完成危房改造和自来水村村通。贫困户D类危房户13户全部安置到新华小区，完成贫困户C类危房改造19户，同时，对一般农户中有人居住的58户危房户实行拆除收储。实施了8个村自来水全覆盖工程，总投资约600万元。管网建设覆盖面积约22平方公里，给水农户3837户，其中贫困户317户、非贫困户3520户。
财政扶持政策提标扩面。修订完善《六安经济技术开发区脱贫攻坚财政扶持政策》，严格按照“户申请、村申报、区相关部门审核审批”程序发放，截至2018年9月，2018年度财政扶持资金已经全部通过财政惠民系统打卡发放到户，涉及贫困户464户，兑现资金201.62万元。
城市管理日趋精细
过去的一年，六安经济技术开发区以创建全国文明城市为契机，以市容市貌治理、违法建设管控、市政园林环卫“三位一体”管理等为抓手，全面实施城市环境综合治理，城市精细化管理水平显著提升，有效改善了人居环境和城市形象，让园区群众共享城市建设美好幸福新生活。
数字化平台事项处理高效快捷。2018年以来，该区城管局共计处理城市管理数字化平台事部件6148起，回复百姓畅言、市长热线、电话和网络等举报投诉案件57件。2018年，数字化平台考核工作连续9个月位列全市第一。
市政设施管养水平提升。以每日巡查为抓手，发现隐患立即维修消除，2018年，共维修井盖202个、雨水箅420个、路侧石629米、人行道砖294.8平方米、路面75.3平方米，完成迎宾大道与皖西路交口路面维修项目，对区内因冰冻等各种原因出现的21980米裂缝，进行沥青灌缝处理;加强路灯管护，维修路灯122盏、线路3406米，完成东七路路灯线缆改造;加强小广告治理，共清理“牛皮癣”近2万个，上传“呼死你”平台202件，处理非法发布人36位。
环卫保洁和绿化管养加强。2018年以来，城区2个标段和农村项目标段平均每天清运垃圾60余吨，确保垃圾“日产日清”;实施“水洗开发区”方案，共洒水约11万吨;及时清理偷倒乱倒垃圾1000余吨。以夯实绿化养护工作为基础，实施完成绿化增设、提升、整治等项目，全年更换枯死乔木120余棵，补植移植乔木160株，补植其他灌木600平方米，花草灌木1200平方米，施肥约30吨。
市容市貌整治力度加大。以日常管理与集中整治相结合的方式，加强辖区重要路段、重要节点的监管力度，努力打造示范街巷。2018年以来，全区共清理流动摊点1945余户/次，规范出店经营(占道)经营3020余户/次，暂扣占道堆放物品360余件，清除占道灯箱、标牌等“路障”55个，拆除沿街私搭乱建 30户360平方米，取缔无照经营废品收购点8处。加强停车秩序管理，拍摄违停车辆3058辆，强制拖离僵尸车30辆、设置限行桩414个，施划非机动车位4995米、机动车停车位1087个，平衡分布在区内17处重要点位。
控违拆违工作强势推进。以人员徒步巡查与高空“无人机”智能巡查相结合的方式，强化征迁地块等重点区域的控违拆违工作。全年共发现新建违法建设户238户，拆除违法建设14826.3平方米，发现后拆除率达100%。拆除存量违法建设20339多平方米，超额完成年初“两治三改”工作目标任务，直接挽回经济损失达到1.4亿元。
联勤执法提高“管事率”。以文明创建为契机，相关职能部门保持联勤联动。2018年以来，分别开展市容市貌联勤整治23次，露天烧烤和校园周边食品安全专项整治16次，中、高考期间禁噪专项行动6次，城区道路交通秩序联合集中整治18次，老旧小区综合整治36次，安全隐患排查行动4次等一系列整治行动，取得了显著成效。
新闻推荐
1月28日，金安区七里站社区城投佳苑小区的居民在领取新春对联和“福”字。春节临近，为营造喜庆和谐的节日氛围，当日，金安...
六安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离六安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。