审判监督是法院坚持司法为民、公正司法主线的重要抓手,在实现公平正义方面负有特殊的使命。如果说司法是公平正义的最后一道防线,那么审判监督就是这道防线的最后一个关口

安徽日报 2018-07-11 11:32 大字

本报记者 李晓群依法纠错 维护裁判权威

李某某与张某某合伙经营房地产开发需要资金,李某某于2010年7月和8月两次向沈某某借款80万元。李某某、葛某某于1992年办理结婚登记,因双方系近亲结婚,2012年经法院判决宣告婚姻无效。沈某某多次向李某某追索借款未果,遂诉至法院,请求判令李某某、葛某某偿还借款80万元。

一审法院认为,因沈某某未能提供确凿证据证明借给李某某的80万元经葛某某同意、该借款用于两被告同居关系存续期间的共同生活,判决李某某偿还沈某某借款,驳回要求葛某某承担偿还借款的诉讼请求。二审法院认为,李某某借款时,其与葛某某之间的婚姻关系未经法院确认无效,案涉债务应当视为共同债务,改判由李某某、葛某某共同偿还借款。

省检察院抗诉认为,本案债务属于李某某个人债务,二审判决葛某某与李某某承担连带还款责任,属适用法律错误。

省高级法院再审认为,案涉借款系用于李某某与张某某合伙经营房地产开发,且李某某与葛某某于2010年2月已分居。沈某某未能提供葛某某有共同借款意愿的证据,李某某的借款不属于其与葛某某同居期间的共同债务。二审判决认定案涉债务是两人同居期间产生的共同债务,适用法律不当,改判维持一审判决。

“法院审判监督程序,担负着依法纠错与维护裁判权威两方面的职责,依法纠错是维护当事人合法权益、维护公平正义的必然要求。 ”省高级法院副院长徐致平表示,全省法院在办理民事法院审判案件中,对原审认定事实清楚、适用法律正确、生效裁判无实质性差错的,依法驳回再审申请,维护裁判权威;对生效裁判确有错误、符合再审情形的,坚决依法纠错,维护当事人合法权益。去年一年,仅省高级法院审结的审判监督案件中,就有370件案件启动纠错程序,及时纠正了一批错误裁判。经民事审判监督程序审查审理的案件,97.5%实现息诉罢访。

公正裁决 保障合法权益

农村土地征收款分配,涉及集体经济组织成员的重要权益。集体经济组织成员资格认定,尤其是特殊人群如外嫁女、新生子女、丧偶妇女等资格的认定,直接关系其基本权益。伴随着城市化的进程和征地范围的增加,此类矛盾愈发突出,需要司法的介入、干预与保障。

唐某甲、冯某某1994年在海南省登记结婚。2005年,冯某某及其子唐某乙将户口迁入六安市金安区望城街道大石岗某村民组,唐某乙出生在此,随其祖父母生活。户籍证明载明,户主为大石岗某村民组成员唐某丙,家庭关系为户主唐某丙之妻崔某某、儿媳冯某某、孙子唐某乙。在土地被征用过程中,大石岗某村民组以冯某某、唐某乙“属于空挂户、在村民组没有分得土地、没有土地承包经营权”为由,未向两人分配土地补偿款。冯某某、唐某乙诉至法院,请求判令支付。

案经一审、二审,冯某某、唐某乙不服不予支付土地补偿款的判决,向省高级法院申请再审。

省高级法院再审认为,根据《安徽省实施〈农村土地承包法〉办法》规定,冯某某、唐某乙的户籍已迁入该村,具有当地户籍,是集体经济组织成员。集体经济组织成员要求分配相应土地补偿费等诉讼请求,属于法院民事案件的受案范围。因此,应以公平原则为指引,以本省地方性法规为依据,给予当事人公平待遇与保障。

冯某某落户大石岗某村民组前为非农业户口,二轮承包时冯某某在该村并未分得土地,无证据证明冯某某在该地生产生活,冯某某并未与其他集体经济组织成员形成较为固定并具有延续性的联系,并非以集体经济组织农村土地为基本生活保障,对冯某某不予分配土地补偿费,并未侵犯冯某某的基本权利。而唐某乙系新生人口,户口落在该村,无证据显示有其他户口,故其与该村集体经济组织有密切联系,该村集体经济组织农村土地是其基本生活保障,对唐某乙不予分配土地补偿款,侵犯了其基本权利。据此,省高级法院改判支付唐某乙土地补偿款。

提升质效 实现终审终局

李某某与江苏某科技发展公司因建设工程施工合同纠纷诉至法院,该案经一审、二审、发回重审、省高级法院提审后裁定发回一审法院重审,历经7年9次审理,且证据材料冗长繁杂、双方当事人矛盾激烈尖锐,加之建设施工合同中的专业术语理解难度大等,是再审案件的典型。

“再审审判应务求解决原审‘终审不终局\’的问题,实现裁判权威性与程序安定性。 ”针对这起经年久远的再审案件,六安市中级法院承办法官认为,对于合同纠纷案件,应当溯本清源,回归到合同本身,重点探寻合同当事人的真实意思表示,这也是维护交易秩序、诚实守信的需要。

该案再审中,法院基于当事人意思表示的一致性、协商过程的连贯性、交易行为的完整性,全面考量单个条款与合同文本,正式文本与草拟文本,合同签订时间与施工进度,具体施工及收支情况,以及双方系先施工后签合同、已完工项目的低价约定与未完工项目的高价约定等其他相关衔接环节,经过多角度、全方位的论证,依法作出了严谨准确、合法合理的判决,双方当事人均服判息诉。

在办理再审案件过程中,安徽省法院注重再审审查的实效性,实质性审查当事人再审申请和原审裁判质量;注重再审审理的针对性,对纠错案件以及发现的其他瑕疵,定期分析通报,督促整改;对指令再审、发回重审案件,建立台账,跟进指导,准确纠错。

为审慎把握裁判导向,省高级法院通过发布典型案例、制定审查审理标准等,进一步提升裁判规范化水平。同时,在错案追究、绩效考核、改革成效评估中,积极运用审判监督办案结果,形成落实司法责任制的有效抓手,推动提升裁判质量,源头防控涉诉信访。去年,全省法院民事案件申诉率仅为0.63%。

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