安徽省助4万余名农村党员干部进大学升造 乡村振兴有了“永久牌”队伍

■ 本报星级记者张玉芳

“这几年，俺这小山村可真是发生了巨变。组组通上水泥路，建成了6处搬迁安置点，原来住在高山上的113户506人都通过易地扶贫搬迁搬到了中心村。村里还大力发展茶叶、茯苓、油茶等产业，老百姓的日子一天比一天红火……”在金寨县桃岭乡东冲村，老党员方观茂一谈起村里这几年的发展，就激动得停不下来。 “关键要感谢俺村的付书记，别看他年轻，可是有能力敢担当，一点不输给老同志。 ”

1989年出生，刚刚而立的付贤悦正是村子的“领头人”。虽说年龄不大，却已经担任了7年村支书。在他的带领下，去年，东冲村人均可支配收入达到13500元，全村在册贫困户99户335人有望今年全面脱贫。

“23岁挑下村支书的担子，我也曾面临着巨大的压力。第一次面向全体村民和党员开大会，我只能先把稿子写好拿到会上去念。 ”而今，面对村里的大事小情，付贤悦已是游刃有余，充满了自信。他说，这种转变很大程度上得益于安徽省实施的农村党员干部 “素质提升”工程。

付贤悦原本高中毕业，进村后通过农村党员干部“素质提升”工程，在安徽农业大学参加了继续教育培训，不仅增长了本领，也实现了个人的快速成长。通过培训学习，他获得本科学历。 2016年，参加全省面向优秀村干部定向招录公务员考试，考上了公务员。今年8月底，又被提拔为副科级干部。

“看到我在村奋斗的经历，村里甚至乡里、县里不少在外打工、创业的年轻人都动了心，纷纷回乡发展。 ”在付贤悦的示范作用下，东冲村打造了一支“最年轻”的村干部队伍，6名在职村干部加上2名村后备干部，全部都是“80后”和“90后”的小年轻，给原先封闭的小山村带来无限青春活力。

“实施农村党员干部素质提升工程，旨在充分利用高校教育资源，为农村培养‘用得上、留得住’的人才，为乡村振兴提供智力支持和人才保证。 ”省委组织部农村组织处处长张明介绍，2007年6月，省委组织部下发通知，部署在现任村“两委”干部中，实施“素质提升”工程。

农村党员干部“素质提升”工程学员由组织部门选拔推荐，参加成人高考，省教育厅给予“单设专业、单独划线、单列计划”政策，学员到学校接受系统的学历教育，毕业后取得相应的国家承认文凭并继续在基层服务和就业。经费保障方面，学员学费主要由省委组织部划拨专项经费和地方财政解决，学员自费不超过20%。

这些村干部学员普遍文化不高、年龄偏大，村里工作繁杂，怎样才能增强人才培养的针对性和实用性？作为承担培训任务的高校，安徽农业大学针对学员特点极力创新人才培养模式。培训内容上，学校按照区域农业产业发展不同特点设置课程。如在园艺产业发展强县砀山县，开设农业技术与管理专业园艺方向；在林业和茶产业发展强县金寨县，开设农业技术与管理专业林学和茶叶方向；在畜牧发展强县利辛县，开设农业技术与管理畜牧兽医方向。教学形式上，安徽农业大学充分利用全省各地的函授站、农广校等资源，“送教上门”，并根据农时农事闲忙灵活安排教学，做到学习、生产两不误。

这些学员毕业后，又回到乡村，利用所学专长“为官一任、富民一方”。郑蒲港新区姥桥镇姥长村党总支书记夏发平2017年3月参加学历提升培训后，将所学知识运用于实践，带领村民建成姥长村虾稻共生产业扶贫基地，今年小龙虾、水稻销售收入约41万元，预计年底村集体经营性收入突破50万元。到2020年底，预计突破100万元。

截至目前，安徽省农村党员干部“素质提升”工程已培训学员达4.77万人。安徽农业大学继续教育学院院长蔡德军对此感触颇深：“刚开始培训的时候，村干部们还有抵触，不想学，怕考试，怕占用时间。那时候，一年培训仅1000多人。到了去年，省财政的培训指标虽只有2000人，实际培训的学员达到了5000人。 ”并且，学员也从最初的村支书、村主任，拓展到村干部、村后备干部，乃至具有一定发展潜力的种粮大户、农村经纪人、新型职业农民等。有的学员在获得大专学历后又回炉升造，继续参加本科学历提升。

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