六安 优化营商环境 推动创新创业
几千名各级干部深入企业，把脉问诊搞服务，是六安当下最美的风景线。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，六安市组建了由市领导、市直正处职干部、县（区）正科级以上干部、乡镇（街道）党政领导班子成员组成的强大阵容，三级联动，开展为期半年的“千名干部进万企”“四送一服”行动，为企业“谋发展、解难题”。六安建立对问题的收集编号、分类梳理、分办交办、办结销号程序，定期编发简报、问题清单和解决台账，使各级走访联系干部将使命责任扛在肩上，将企业需求放在心上，将解决问题落实在行动上。
近年来，六安市持续深化放管服改革，加快转变政府职能，着力优化营商环境，为激发市场活力、增强内生动力，推动创新、创业、创造提供了有力保障。
优化顶层设计
为营商环境建设聚合力
六安市委、市政府把优化营商环境作为融入长三角一体化发展、推进新旧动能转换、实施绿色振兴的关键之举，主动对标上海、浙江等国际一流，坚持以上率下、以评促优，高站位、高质量推进营商环境建设工作。
市委、市政府主要领导亲自抓、带头干。同时，市政府成立高规格的“放管服”改革和营商环境建设工作领导小组，统筹推进“放管服”改革、“四最”营商环境和“四送一服”双千工程工作，领导小组办公室设在市政府办。市政府办设立专门科室，安排专人负责，并要求各县区比照设定，形成了一套上下联动、运行顺畅、稳定高效的工作机制。
制定市“四最”营商环境和“四送一服”考评办法，将考评结果纳入市委综合考核、市政府目标管理绩效考核。积极开展营商环境评价，采用季度测评与年终测评相结合的方式，每次测评均形成详细测查报告，责令相关单位限期整改。聘任人大代表、政协委员、商协会、企业、群众等24名营商环境监督员，进一步强化营商环境社会监督。
力推简政放权
为营商环境建设增动力
近年来，六安加大审批事项制度改革，严格落实国务院、省政府取消和下放的行政审批事项，开展变相审批专项整治活动，精简涉及民间投资的行政审批事项。目前，全市市级行政许可事项减少至204项，精简率在全省领先。
在革命老区金寨县先行先试，大胆探索相对集中行政许可权改革试点，于2017年6月成立全省首家县级行政审批局，承接全县20个部门的74个行政许可权，实现“一枚印章管审批”。审批局成立以来，累计受理各类审批事项10682件。2018年12月，金寨县行政审批局被省效能办、省政务服务中心、省行政学院共同评选为“最佳服务大厅”。
在全省率先开展工程项目审批制度改革，实施工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革，设立工程建设项目综合服务窗口和项目在线审批系统，实行并联审批、联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收，审批事项由改革前的96项减少至81项，审批时限压缩至100个工作日内，其中带方案出让土地的非工业项目压缩至80个工作日，工业项目压缩至40个工作日。
“一网、一门、一次”改革
为营商环境建设添活力
六安以“一网、一门、一次”改革为抓手，大力推进“互联网+政务服务”，创优“四最”营商环境，促进全市政务服务水平提速增效。今年5月召开的2019中国政府信息化大会上，六安市荣获“2019中国政府信息化管理创新奖”。
“网上办、指尖办”成为新风尚。归集全市2141个网上政务服务平台，实现市、县、镇、村四级统一入口；完成市级网上政务服务平台与13个省直部门16个系统、14个市直部门17个系统的数据对接，共计事项2165个。截至目前，网上政务服务平台共受理办件339万件，平均办结率达98.43%。推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向皖事通APP延伸，已上线社保、公积金、不动产信息等群众关心的19个政务服务事项。
“一门办、一窗办”成了硬要求。将不动产、车驾管、海事、公积金、出入境办事大厅纳入统一监督管理，执行统一服务标准。目前，市县政务服务大厅进驻事项占94%以上，实现“应进必进”。按照“1+4”模式设置综合窗口，企业和群众只需到“一个窗口”，提交“一套材料”，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办，有效节约企业和群众办事时间。
“简化办、创新办”成为新目标。认真梳理事项流程、申请材料、办事依据等事项要素，开辟网上并联审批功能，简化环节、优化流程，实现进驻大厅事项“最多跑一次”。启动长三角“一网通办”工作，目前共梳理30个法人事项、21个个人事项的应用场景化。在安徽省率先试点“多表合一”水电智能业务，利用用电信息采集系统载波通信技术，实现水、电费“多单合一”模式缴费。
纵深推进“双随机、一公开”。制定《六安市2019年度市本级部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》，共涵盖发改、教体、统计和消防等29个部门113项定向抽查计划，实现了抽查事项的全覆盖。今年以来，六安市又在全省率先开展部门联合“双随机、一公开”试点，即将出台《六安市人民政府关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，届时将同步制定覆盖市场监管、环保、农业、交通、文化五个领域的跨部门联合随机抽查事项清单，真正做到“进一次门、查多项事”。
扎实开展信用监管工作。制定《六安市涉企信息归集资源目录》，开展企业信用信息归集工作，目前共归集并记名成功行政许可11.1万条、行政处罚1.4万条、抽查检查结果1.4万条、异常名录信息5.3万条、严重失信企业2974条，为企业划定信用全景画像。将全市企业划分为守信、警示、失信、严重失信四类，开展信用分类监管，并采取差异化“双随机、一公开”监管措施，对守信主体实施审慎监管，对失信主体实施重点监管。
构建联合惩戒机制。2018年以来，累计将24756户（次）企业列入经营异常名录，将严重失信的2131户企业列入黑名单管理，拦截法院失信被执行人任职申请379人次。此外，对被列入经营异常名录或者严重失信的企业，在银行贷款、融资授信、政府招投标等方面予以限制或者禁入，真正实现“一处违法、处处受限”。
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