日前，省政府办公厅印发了《农村电商优化升级工作方案》 推动更多 农产品上网销售
近年来，安徽省农村电商快速发展，网络销售规模不断扩大，品牌意识不断增强，发展氛围日益浓厚，但总体发展层次和质量还不高，发展不平衡、功能不完善、利益联结机制不稳固、助力脱贫攻坚不精准等问题依然存在。为此，省政府办公厅日前印发的《农村电商优化升级工作方案》（以下简称《工作方案》），聚焦农村产品上行，突出高质量发展，重点从“优化上行服务、提升上行质量、发挥上行带动作用”三个方面着手，推动农村电商发展“上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益”。
注重电商公共服务“出实效”
盛夏，霍山县衡山镇牛角冲村电商扶贫点，村民刘大群的蒿子锅巴加工车间里，挂在墙上的电扇不停转动，炊具正冒着热气随风摇曳。
“县商务局、邮政公司共同对我在生产、包装和网销方面进行全方位指导，通过邮乐购平台把蒿子锅巴和蒿子粑粑销售出去，让我多了一个增收好路子。”刘大群说，目前，她的产品锅巴远销四川、广东和上海等地，月均收入3万元以上。上线一年来订单总量超过8000单，网销超10万元。
提升公共服务效能，是今年农村电商优化升级的重要内容。“《工作方案》突出优化‘两中心、一站点’上行服务功能，强调服务规范性、持续性。”据省商务厅厅长张箭介绍，在具体实施中，强调电商公共服务中心对网点、物流的监督责任落实，并对电商公共服务运营企业提出上行实绩要求；强调网点调整优化、分类指导和动态管理，注重上行服务和功能覆盖；强调提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度，提升快递服务效率。
《工作方案》明确，牢牢把握农村产品上行、带动增收脱贫、网点融合共建的要求，调整优化网点，实施分类指导，强化动态管理，注重上行服务和功能覆盖。鼓励农村电商企业、有网络销售实绩的专业合作社、致富带头人等承建网点。推进与有条件的村党群服务中心、就业扶贫驿站、益农信息社等融合共建。“今年，要培育省级示范点300个以上，对农产品上行年网络销售额达到5万元以上的网点给予1万元奖励。同时，引导传统商贸流通企业、电商平台与网点合作推进农村品牌消费、品质消费，提升农村流通水平。 ”省商务厅有关人士说。
注重农村电商发展“出实绩”
经过近年来的不懈努力，安徽省农村电商走过一段从小到大、从低到高的发展过程，对于推进农业供给侧结构性改革、加快农村一二三次产业融合发展发挥了越来越明显的作用，对于促进农民增收、助力脱贫攻坚作出了越来越重要的贡献。2018年，全省农村电商经营主体比2017年增加8600多个，今年以来又新增3800多个；农村产品上行网络销售额405亿元，比2017年增长58%；今年上半年达到285亿元，同比增长40%。
“《工作方案》注重农村电商发展‘出实绩’，突出提升农村产品上行质量，着力于龙头企业和重点品牌的培育、农村电商发展的集聚和电商带动作用的发挥。”张箭说，在具体实施中，安徽省对培育农村产品上行年网络销售额超1000万元的企业、超100万元的品牌，提出明确要求；对2019年度农村电商示范镇、示范村建设，提出明确目标；对推进电商利益联结机制建设、小农户与大市场有机衔接、农村电商与当地特色产业有机融合，提出明确方向。
“在已经取得的良好发展基础上，安徽省农村电商正进入高质量发展的新阶段。”据省商务厅有关人士介绍，到2019年底，全省农村产品网络销售额新增100亿元以上、总额超过500亿元，新增农村电商经营主体5000个以上，培育一批在农村产品上行、电商扶贫等领域具有示范性的电商服务网点，打造一批农村电商龙头企业和优秀品牌，农村电商产业特色更鲜明，助力脱贫攻坚更有效，农村电商发展环境更优化。其中，将建设20个以上省级农村电商示范县，力争培育50个省级电商示范镇、300个左右示范村，并分别给予单个示范县、镇、村100万元、15万元和5万元奖励。
注重电商政策保障“出实招”
政策支持是全力推动农村电商优化升级工作的重要保障。
“从2017年起，安徽省连续3年每年都出台一个支持农村电商发展的政策文件，含金量都很高，形成了比较完善的政策支撑体系。”省商务厅有关人士说，《工作方案》主要从优化网点功能布局、加强经营主体建设、强化电商利益联结、提高电商培训实效、精准推进电商扶贫、引导电商应用创新、完善服务基础设施、提升电商公共服务、加强电商政策保障等9个方面推进，强化金融、用地、财税等要素供给，加大对农村电商产品上行、主体培育、品牌建设、模式建设、示范创建、产销对接等方面支持。
“《工作方案》注重电商政策保障“出实招”，突出政策“真金白银”，强调政策的明确性和可操作性。”张箭说，在具体实施中，首次对省级农村电商示范县、示范镇、示范村和示范点创建，农村电商企业和品牌培育，农村电商和电商扶贫利益联结机制建设，农村电商技能培训等奖补政策，直接在文件中予以明确，将更有力地发挥好政策资金的引导促进作用。
《工作方案》明确，今年，将统筹省级电子商务发展专项资金，重点支持农村电商产品上行、主体培育、品牌建设、模式建设、示范创建、产销对接等，对大别山革命老区、贫困县和行蓄洪区给予上浮20%的资金倾斜。同时，各市、各有关部门要把推进农村电商优化升级纳入乡村振兴战略实施的年度工作重点内容；各市要及时制定细化方案，细化工作部署，充实政策措施，完善协作机制，严格绩效评估，督促县级政府明确县直各部门和乡（镇）村工作责任和任务，确保2019年各项目标任务如期完成。
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