最美调解员30年守望为民承诺——记霍邱县夏店镇砖佛寺村人民调解委员会主任金其华
[摘要]记霍邱县夏店镇砖佛寺村人民调解委员会主任金其华
编者按：站在2018年奋进的崭新起点上，安徽司法行政人保持着昂扬勃发的跃然姿态。岁月如梭初心如一，榜样人物前行的脚步不变；改革的时代号角全面吹响，召集着更多人勇于担当作为。
深学好思，以榜样人物为镜鉴；笃定践行，以榜样人物为目标。开春以来，司法连线开设《榜样的力量》专刊，关注安徽司法行政年度榜样人物的敬业奉献故事。以他们的力量激励你我，努力做下一根标杆，成为下一面旗帜。上一期，戒毒民警金云海的事迹震颤人心，本期我们一起聆听人民调解员金其华的故事。
“突突突……”乡村小路驶来一辆黑色摩托车，映入眼帘的人面庞黝黑、眼神专注，这是常年耕耘在人民调解一线留下的烙印。脚踩泥泞面带清风，寒来暑往他的身影总是匆忙；好话说尽心思费尽，平息干戈他总是不厌其烦。
与人民调解工作相伴30年，金其华一直在用脚步丈量这片深爱的土地。无惧家长里短，明辨是是非非，他始终用心拿捏着情与法的平衡点。“号准脉”、“开对方”，把百姓满意作为衡量和检验自己工作的根本标准，这是金其华为自己定下的考题，他为此倾注身心做着真诚的解答。
知难而进是他对和谐的企盼
“人的情绪就像河流，堵是堵不住的，需要及时疏导。”“民间纠纷像火星，扑灭不及就成灾。”一谈到人民调解工作，金其华可谓“金句频出”。其实，每一句“金句”的背后都有难忘的故事，每一句“金句”的出炉都从大量的调解案件中淬炼而出。
上个世纪80年代末，金其华所在的砖佛寺村迎来发展“阵痛期”。有一个村民组与村委会因为土地纠纷闹得不可开交，“群众年年上访，村干轮流上岗”竟成了常态。乡村社会治理中的“最后一公里”现象集中显现，基层社会治理模式亟待创新。
村委会对该村民组是一筹莫展。金其华却站了出来，主动要求“我来试试能不能啃下这块‘硬骨头\’”。当时的他不过20岁出头，刚参加工作不久，有着初生牛犊不怕虎的勇气与胆量。不过，他甫一接手，就遇到了质疑声。“你一个毛头小伙，说话不算数，找个能拍板的人来。”“我就是来解决问题的，请大家相信我。”然而，错综复杂的土地纠纷，多年来不和谐的干群关系，岂是一朝一夕能化解的。村民你一言我一句，弄得他不知所措，连插句话的机会都没有，就算偶尔能说上两句话，也因为太紧张，说得不太顺溜。
这深深刺痛了金其华，为此他没少哭，不过抹干眼泪，吞掉委屈，他又一往无前重新投入工作。他开始摸索调解工作的窍门，逐户反反复复作思想工作，整天吃住在村民组，用了连续5年时间，终于把该村民组所有矛盾纠纷解决掉，彻底扭转了被动局面。
这场“硬仗”打下来，金其华在当地村民心中树立起威信。诚然，坐冷板凳不易，但把冷板凳坐热更不易。与寂寞冷清相伴，同淡泊清苦相随，甚至还得与委屈不公相连。可是，金其华正因为吃得了坐冷板凳的苦，才打开了他事业上的新局面。
渐渐的，“有急难险重，就找金其华”在当地逐渐成为共识。2010年10月，夏店镇推行行政村合并，原李桥村与砖佛寺村“合二为一”，村子规模变大了，本是好事，可是问题也接踵而来，干部融合、村民融合、账目核算等等，一桩桩一件件都不可小觑。已经升任砖佛寺村党总支书记、村调委会主任的金其华扑下身子，以“5+2”、“白加黑”的毅力为两村平稳融合打下基础。不过，2012年一座潜伏的“火山”爆发了。原李桥村某村民组的66户人家集体投诉一户，起因是该户违约占有15亩集体预留地。本来，该户承包这15亩集体预留地，承诺每年拿出600元作为集体收益。然而，8年过去了，该户只有在第一年给了600元。面对沸腾的民意，金其华拍案而起，不怕得罪人，敢于较真碰硬。他先后去当事人家中12趟，直指对方错误所在，“土地是集体的，不是你个人的，绝不能放任集体资产继续流失！”为了使群众满意，他还开了三场群众会议，倾听百姓呼声，矛盾这才顺利化解。“解决群体性纠纷时，要有一颗公心。有了公心，群众才会信任你。只要与群众站在一起，以心换心、讲清法理，解决他们的合理诉求，群众是通情达理的。”只言片语间，足见这个“黑脸”汉子心里藏着的是对这方百姓的柔情。他不偏不倚，一碗水端平，在最基层的岗位上，保持着纯真的良知、践行着质朴的信仰，绘就着一个人民调解员的道德底色。
在他的带领示范下，其他调解员也扎实苦干，让砖佛寺村实现了华丽转身。不仅甩掉了综治工作后进村的帽子，还一跃成为全县闻名的“社会治安综合治理先进村”，吸引了不少地方前来取经求教。
随叫随到是他对百姓的承诺
“他就像一个‘无根萝卜\’，只要哪家哪户有事找，饭不吃了，觉不睡了，年不过了，立马就走。”当地村民形容大忙人为“无根萝卜”，意思是说，他们像滚动的萝卜一样，几乎永远在忙活。而在金其华妻子的心里，丈夫就是这样的人。
犹记得2009年大年三十，夜色悄悄来临，家家张灯结彩。妻子已经把丰盛的年夜饭端上桌，儿女们也兴高采烈地等待金其华点起辞旧迎新的鞭炮。突然，电话声响起，金其华接过来只说了一句“就到”，顾不得和家人多交代，骑着摩托车消失在夜色里。直到新年钟声响起，他才拖着疲惫的身子回到家中。面对满腹埋怨的妻子，他愧疚地解释道：“一对夫妻刚离婚，女方刚刚头顶白布在男方家里闹事，我们可以迟一会儿过年，但是要把乡亲们的难事调解好啊！”
今年春节，这样的场景再次上演。“金书记，你在家吗？快点来呀，胡某说要用汽油把我全家都烧死。”2018年2月18日，正值大年初三，村民胡某醉酒后手持铁棍闯入张某家，将其一扇门砸坏，又扬言用汽油焚烧其房屋，并要灭掉张某。惊慌失措的张某先打了110，接着又给金其华去了一通电话。金其华二话不说，舍弃与亲戚朋友的团聚时刻，直奔事发现场。
砖佛寺村共有1000多户人家，经他调解过的纠纷所涉及家庭就有700多家。对待群众的矛盾纠纷他“有求必应”，群众有困难、邻里有纠纷、婆媳有争嘴等等，也总是第一时间想到找他。经他调解的案件，成功率和群众满意率达100%。由于名声在外，就连法院在办理棘手案件时也会请他支招。
2008年7月，霍邱县法院的同志找到金其华，希望帮助解决一起三年多没有执行到位的赔偿案件。村民倪某与郭某原本同在一家单位上班，两人因口角产生肢体冲突。当时，双方均无大碍。然而，两天后郭某死在自己的房间内，倪某因此获刑附带民事赔偿上万余元。倪某刑释后，去了宁波务工。面对郭某儿子的索赔，倪某就一个态度：要钱没有要命一条！
了解情况后，金其华表态：在一个星期内协助了结此案。为了兑现自己的承诺，在接下来的一个星期内，金其华一面给倪某打电话，劝倪某不要再逃避，正视问题。一面开导郭某儿子，激发相互谅解的同情心。终于，在金其华打了无数电话后，在第四天的下午把倪某“盼”到了家。但倪某并没有足够的经济能力支付赔偿款，金其华便骑着自己的摩托车带着倪某到处借钱，赔偿款凑不齐，金其华又瞒着妻子借给倪某5000元。功夫不负苦心人，终于在第六天凑齐了赔偿款。至此，一个难解的“疙瘩”在金其华的努力下，总算尘埃落定。
三年后的一天，当倪某来还钱时，不明真相的妻子不敢接收这笔钱，直到倪某说明了来龙去脉，妻子才知道此事。
做调解倒贴钱，在金其华这里也是常有之事。去年7月26日正值盛夏炎热异常，当晚村里发生了两起因放水而引发的纠纷。放水纠纷在农村看似平常，可在金其华心中，矛盾不分大小，更何况几年前，霍邱县另外一个乡镇发生过一起因放水纠纷而引发的杀人案，最后酿成了4死2伤的悲剧。因此，在调解过程中，金其华非常注意观察纠纷当事人情绪。眼看着李某和王某关于赔偿金额的差距越来越小，却卡在几百元上，他主动提出垫付300元。“人这一辈子，不能光算经济账。”在他眼中，300元跟百姓和睦相比几乎微不足道。
但是，金其华的家庭并不富裕。他出生农家，家里有10亩耕地，一家四口人就靠这10亩土地和他微薄的工资生活，可是清贫的生活从未动摇过他扎根基层服务百姓的信心和决心。
苦中作乐是他对调解的热爱
不过，周围难免有人会时不时问起：“别人都在搞经济发家致富，你整天搞些婆婆妈妈的事，你认为值吗？”每次，金其华都以笑作答。那些无法言语的苦与乐，都是他心中最宝贵最珍视的财富。
调解不苦吗？不言而喻。除了跑断腿、磨破嘴的辛苦，有时还会遭遇不理解。曾经，在调解一起离婚纠纷中，金其华远到他乡，由于人生地不熟，受了不少“白眼”。曾经，在调解一起邻里纠纷中，当事人一方认为他有偏向，向纪委部门举报，不过清者自清。
调解有乐吗？由心而生。当他看到一本本荣誉证书时，他感到无比自豪，他获得过“全省双百佳人民调解员”、“全省最美人民调解员”、“安徽司法行政2017年度榜样人物提名奖”等各类荣誉共计39项。当他听到纠纷当事人按照当地习俗主动认他为“干爸”时，他觉得为调解付出的心血都值了。
村里有对夫妻结婚一年后，男方杨某因女方王某不能生育为由提出离婚，并要求王某返还5万元彩礼，王某同意离婚，但称彩礼钱被杨某借去另做他用，双方各执一词。杨某父母是金其华的好友，便找到金其华，提出调解申请。从上午8点到晚上9点，整整13个小时，最终此案在金其华的调解下，双方达成了一致，由男方一次性支付女方5万元，双方同意解除婚姻关系。
按说这件事就算结束了，金其华大可回家休息了。可对他而言，调解一件事，不只满足于“案结事了”，还要帮助弱者走出阴影，走向希望。结案当晚，考虑到王某回家的不便，金其华主动提出包车把王某送回娘家，一路上，他劝解王某放眼长远，不要因此郁郁寡欢。车辆到达王某家后，王某突然跪在金其华面前，认他做“干爸”。
一时间，金其华也愣住了。王某言辞真切地解释：“金书记，你跟杨某家认识，跟我们家非亲非故，但你处事公正，不殉私情，真的很感动。”后来，此事在当地传为佳话。
有人向他请教：你调解工作做得这么出色，有什么独特的方法和技巧？他诚实以对，只要你对这份工作足够热爱，你就会想方设法调动最大的能量去促进矛盾当事人握手言和。金其华调解最长的一个纠纷长达8年，由于历时太久，金其华已不记得自己反反复复做了多少次劝解工作，可他记住了案件最终圆满划上句号时，当事人说得那句话：“这些年，你为我们付出了这么多，我们都看在眼里。今天在你面前我们发誓，这件事情今后再不追究。”
在作为省人大代表身份履职期间，他也不忘为人民调解工作鼓与呼。他曾经提出一条关于全面加强农村依法治理的建议，在建议中他特别强调要充分发挥人民调解的预防作用。2016年，作为特邀嘉宾，金其华在第八届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会上作交流发言，他用朴实的语言介绍了自己从事调解工作的心得，赢得如潮掌声。
他对调解工作的深情或许还可以从他的笔下窥见。在司法部、全国普法办举办的“我的调解故事”主题征集展播活动中，他撰写的《平凡的我，平凡的事》，在全国数千篇征文中脱颖而出，荣获一等奖。正如他在文中所写，“我整日奔波在田间地头上、四邻乡亲家，这么多年的调解生涯，精彩的故事并不多，但平凡的故事每天都在发生。我喜欢做人民调解工作，不调解成功绝不罢休……”
记者手记
寻访金其华的过程，总是被打断。不停有村民来反馈他们心中的“金书记”，他们的故事也确实“绊住”了记者的脚步。每一件故事都不同，但这些故事都有一个共性。是在金其华的耐心调解下，一些濒临破碎的家庭重新拾起亲情；是在金其华的真诚帮助下，一些误解的眼神流出感激的泪花。
纸杯里的茶水冷了，可记者的心却暖了。一个平凡的基层人民调解员，他把最美的青春献给了挚爱的调解事业，把最真的感动留在了百姓心里。
金其华说，他想要做的事情还有很多，尤为重要的是培养一批人民调解员队伍，让人民调解工作永葆旺盛的生命力，就像当地的春天，树木披绿、油菜花黄、生机盎然。
·本报记者周莹莹·
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