“五老”人员老有所为 “三级”调解契合民风
沂水县高桥镇总人口6.6万人,交通便利,商业发达,群众思想比较活跃,矛盾纠纷多发,群众信访时有发生。今年以来,高桥镇积极探索信访矛盾化解新模式,推进“五老”人员领跑“三级调解”新机制,打造多层次、立体化的“枫桥经验”升级版,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
干部下沉基层,多方参与建机制。镇里多次召开联席扩大会议,专题研究“三级调解”(镇、片、村三级联合)模式运行机制,班子成员深入村居、农户走访,人大、政协开展专题调研,共梳理汇总相关意见建议20余条,经过多轮集体研究、意见建议征求等程序,确立了“五老”人员(老干部、老党员、老教师、老长辈、老战士)推动化解信访矛盾新机制,严格落实沂水县《关于实行六项机制规范“四初”案件办理工作的通知》,进一步实现关口前移、重心下移,化解矛盾的同时,丰富了老年文化生活,充分发挥村居一线解决信访问题和矛盾纠纷的主体作用,把矛盾化解在早、化解在小、化解在源头。“倔老头”刘某芹案件中,班子成员下访了解实情后,“五老”人员实时跟进,以贴近民风解民心的方式巧妙化解。
选优配强队伍,专业人做专业事。注重选贤举能,按照属地管理和及时就地原则,本着“本人自愿、村民推荐、村选聘、政府支持”的原则,由党员和村民代表推举政治素质高、治理服务能力强、群众认可的人员,组成“五老”信访调解工作小组,目前,全镇共组成66个调解小组,“五老”人员达到387人。注重各骋所长,统一制作了矛盾纠纷调解文书,公开“五老”人员联系电话,村委负责“五老”人员日常管理,定期开会讨论村情舆情,鼓励他们积极参与本村信访矛盾纠纷问题的排查化解,并按照优胜劣汰原则调整人员组成。注重拉齐准绳,镇信访办负责“五老”人员业务培训和日常跟踪考核,给“五老”人员开展矛盾纠纷化解工作“充电”“加油”。
逐级兜保治理,三级调解齐用力。源头治理。对于一般矛盾纠纷,“五老”人员采取分头调解、个别谈心、集中调处等方式,变“上访”为“下访”,争取矛盾在村内“调停和解”。中游管控。村内调解不成的,移交管理区调处小组,调解员和村网格员融合对接,整合力量、资源共享,大部分矛盾纠纷在此阶段可得到化解。盯准难点。对可能引发群体性信访问题和难解问题,由管理区调处小组汇总报到镇上,由镇来访接待中心建立台账、分流联合化解,确保信访事项程序、实体办理“双过硬”；同时落实党政班子成员包案、责任单位和化解责任人包案制度,提交党政联席会议会商研判,推进妥善化解。
通过大力倡导“五老”调解信访矛盾纠纷,切实做到源头防控,下情上报,互通信息,大大减少了全镇邻里、家庭矛盾纠纷的发生率,特别是对邻里矛盾、婆媳关系等纠纷化解起到了立竿见影的效果。全镇13起“四初”案件和6起邻里、婆媳矛盾事项均达到了息访的目的,有效推进信访问题“三到位一处理”,提高了信访案件化解实效,信访工作水平显著提升。
(张仁良)
新闻推荐
□临报融媒记者王丽丽通讯员杜海涛李旭东知道吗？临沂市一年的门诊人次约7700万！闻知这样的数字，脑海中顿时浮现出这样的场...
沂水新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播沂水县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。