乡镇主要负责人挂帅,多部门负责人参与,四十里堡镇市场秩序整治“部门+”模式成效显著 农村大集由乱到治
今年以来,在沂水县四十里堡镇,经常赶四十里村大集的群众都感到了一个可喜的变化:以往交通秩序混乱、摊点占道经营的现象没有了,取而代之的是赶集车辆停放有序,流动食品摊点全部入市出摊。整个大集虽然人来人往,但交通顺畅,交易秩序井然。
随着新农村建设步伐的加快,四十里堡镇小城镇建设也是日新月异,群众的消费也日益旺盛,但在这些喜人现象的背后,却出现了一些问题:每逢大集,由于赶集的人多,在集市的周围甚至是交通要道,出现了车辆乱停乱放现象；人道车多,加上乱停乱放,不仅影响群众交易,也严重影响交通安全。再一个问题是,一些食品摊点也趁乱占道经营,致使整个集市场面杂乱无章,群众意见很大。为彻底改变集市杂乱无章的现象,为群众出行、赶集提供一个顺畅、安全、整洁的环境,四十里堡镇今年启动了市场秩序专题整治活动。具体做法是:乡镇主要负责人挂帅,多部门联动的“部门+”模式,同时做到了“四到位”。
组织到位,针对农村大集秩序乱的问题,该镇召开专题会议,成立了由镇长亲自挂帅,相关部门负责人为成员的领导小组,研究部署和统筹协调市场秩序集中整治工作,确定了由镇食安办、执法中队牵头,安委会相关成员单位共同参与的“部门+”集中整治模式。每逢三十里村、四十里村等一些规模较大的大集,以上单位各派出工作、执法人员2-3人,组成联合工作组,走上集市维持市场秩序,并实行五日一汇报、每月一总结的制度,及时发现问题、分析困难、研讨对策。
人员到位。为保证监管全覆盖,该镇从各部门共抽调工作、执法人员24人,逢集时,所有抽调人员早上6:30准时在镇党委集合签到。镇长和分管领导交流情况,并安排好当天工作任务及注意事项后,工作人员赶往执法的集市。食安办和市场监管所对流动食品摊点进行责任告知和监督检查,执法中队队员清理店外经营,交管所沿路规范车辆停放,按照部门职责分工,各司其职。据统计,今年以来,联合工作组成员共组织集中清理行动116次,所有人员实现了全勤。
执法到位。集中清理过程中,工作、执法人员以宣传教育为主,通过耐心细致的解释和劝导工作,取得群众和经营业户的配合和支持。对占道经营、占道停车等行为,如果执法人员在多次告知后,仍置之不理、拒不整改的,执法工作人员将按照法律、法规有关规定和程序进行处罚,严格做到执法有据、执法必严。据统计,今年执法人员共处罚各类违法违规行为56起,有效地维护了市场秩序。
整改到位。该镇每月组织召开一次专题会议,对当月市场秩序整治工作进行“回头看”。会上各部门针对各自在整治工作中遇到的难题进行汇报交流,共同研究讨论解决方案和下步工作措施。对于提出的问题和好的做法,镇党委、政府安排专人记录建档,指导下一步的工作推进。同时,实行“归口负责制”,属于哪个部门的问题,就由哪个部门靠上督促整改,一包到底。今年以来,记录建档各类问题87个,全部整改完毕。
(马强)
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