以“党建+”提升“笃学崇法、公正和谐”临沂市政府法制办不断推动党建工作与中心工作深度融合
□本报记者 周成刚
“今年是贯彻中央和省、市《纲要》的关键一年，全市各级政府法制机构将推动《纲要》贯彻落实作为工作的主线和引领，按照一年再筑基础、两年重点突破、三年全面提升的既定目标，打响了法治政府建设‘三年攻坚战\’，全力推进依法行政各项工作，实现到2020年基本建成法治政府的宏伟目标。”这是今年年初，市政府法制办在全市政府法制工作会议上提出的工作目标。
据悉，为深入贯彻落实“党要管党、从严治党”要求，强化落实“书记抓党建”的主体责任，进一步提高机关党建科学化水平，今年以来，市政府法制办紧紧围绕提升“笃学崇法、公正和谐”的政府法制品牌，以“党建+”形式，把党建工作融入政府法制业务工作，构建以党建为引领，充分发挥党组的领导核心作用、机关党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心工作深度融合，推动党建工作效能最大化，实现党的建设和政府法制工作相互促进。
今年以来，市政府法制办不断推进“党建+”，加强学习，把建设学习型机关作为推进机关建设科学化水平的重要抓手，提升工作能力。为全面推进日常学习，践行“四个合格”，查找解决问题，发挥党支部主体作用常态长效，坚持每月集体学法制度，每年制定集体学法计划，采用轮流讲课、相互探讨的方式，集体学习相关法律法规，营造浓厚的学法氛围。今年以来，集体学习了《民法总则》《招投标法》《公司法》《PPP项目中的法律风险防范》《保险法》《物权法》《治安管理处罚法》《消费者权益保护法》《合同法》《公司法》等法律法规10次，提高了全办人员业务能力和水平。坚持每周五集体学习制度，丰富学习载体和内容，围绕每年开展的主题活动，认真学习党的十八大和历届全会精神及中央、省、市重要会议和文件精神，利用党建微信群，及时传达关于党建工作的文件精神。今年以来，组织集体学习达50学时。坚持利用政府法制网、山东干部学习网、沂蒙普法网等学习平台，加强法律业务、创新社会管理等方面知识的学习，用学习的成果来武装头脑、指导实践、推动工作，将规范执法行为、优化营商环境列入市委组织部年度重点专题培训班计划。
为提升工作效率、工作水平、工作成效，市政府法制办还积极围绕树立“三种风气”、打造“四型机关”，倡树“立说立行马上就办”的工作理念，持续加强作风建设。围绕开展“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动，紧扣“三引一促”、振兴实体经济、脱贫攻坚、环保治理等市委市政府中心工作，立足岗位做奉献、奋勇争先创一流、建功立业有作为。围绕法治政府建设三年攻坚任务目标，根据法制办职能，努力优化六个法治环境，为全市经济社会发展当好参谋助手和法律顾问，推动全市依法行政和法治政府建设走在全省前列。围绕打造一支政治强、素质高、业务精的党员干部队伍，今年以来，组织了全市乡镇(街道)分管负责人依法行政专题培训、行政执法监督工作、规范性文件监督管理和地方立法专题培训，培训人员 1000余人。
在具体工作中，市政府法制办通过“结亲连心”活动，及时了解群众诉求、意见和建议，零距离沟通，真心实意攀亲戚，拉近与群众的距离，增强与群众的感情。在行政复议、仲裁办窗口开展青年文明号、“党员示范岗”等活动，坚持公开、公正、合法、及时、便民的办案原则，切实维护群众利益。围绕全国文明城市创建工作，扎实开展集中整治和志愿服务活动；加强干部职工思想道德和文明素养建设，增强服务群众意识；积极开展扶贫帮困献爱心活动，帮助困难群众。加强党性教育，充分运用临沂红色教育资源，组织党员干部到沂水县红色教育基地、兰陵县鲁南革命烈士陵园进行现场教育，引导党员继承优良传统，弘扬沂蒙精神，传承红色文化，筑牢法治之魂，坚定理想信念。坚持把党的纪律规矩挺在前面，利用微信党建群，打造微学习、微视频、微提醒、微测评“四微”教育平台，创建干部轻松学、随时学、随地学的教育新模式，发送各种学习资料、廉政信息、教育视频100余条。
为进一步优化决策环境、政务环境、法制环境、政策环境、执法环境、维权环境，市政府法制办严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。围绕打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境目标，完善公众参与政府立法机制，严格落实规范性文件“三统一”制度，进一步加大行政执法监督力度，从严规范行政执法行为，大力优化执法环境，推进执法行为标准化、流程化。完善矛盾纠纷化解机制，加快构建行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼、仲裁民商事等有机衔接、相互协调的多元化纠纷化解机制，着力打造行政复议化解行政争议的主渠道。
政府法制工作的一言一行代表党和政府的形象，容不得丝毫马虎和不认真。为打造一支政治强、素质高、业务精的党员干部队伍，争做三个表率，市政府法制办党组着眼政府法制工作实际，加强对业务知识、法律法规学习，做到开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办，切实增强服务政府法制、推动科学发展的本领。把法律作为一种信仰，用法的严谨、细致去对待工作，认真负责、任劳任怨、兢兢业业、精益求精；用道德的标准来要求自己，诚实守信、爱岗敬业、服务群众、奉献社会。围绕建设法治临沂、法治政府的共同目标，团结协作，尽职履职，凝聚合力，推动政府法制各项工作再上新台阶。
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