龙家圈:全面深化移风易俗 创新推动殡葬改革
高标准规划建设公墓满足丧葬需求全覆盖
龙家圈镇本着“不占用一寸基本农田”的原则，利用山荒地在全镇规划选址了5处公益性公墓。选址完成后，聘请设计公司进行规划设计，风格上既体现出地域特色又要让老百姓认同接受。所有公墓都按高标准进行打造，附设停车场、悼念厅、祭祀区和卫生间。根据地缘相近、方便群众的原则划定了各处公墓辐射范围，实现了丧葬需求的全覆盖。全镇公墓总面积约90亩，计划6月底前全面完成配套。
提前谋划布局破解殡葬改革难题
公墓建设是殡葬改革的第一步，怎样让老百姓去世后进公墓是关键。龙家圈镇先后多次召开村党支部书记座谈会，分析全镇殡葬现状和存在问题，并就如何使用公墓形成共识；5月22日，召开全镇公益性公墓建设现场会，全镇所有村两委干部和部分党员、村民代表到黄家庵公墓建设现场进行参观学习；5月28日又召开了全镇规范殡葬管理工作会议，进一步统一了全镇上下的思想。同时，镇里组织两辆移风易俗宣传车在全镇大街小巷进行宣传，印发了《致全镇人民的一封公开信》，利用村村响大喇叭和文艺宣传队下乡汇演，用老百姓通俗易懂的形式让殡葬改革观念深入人心。
因地制宜出台政策改善殡葬改革软环境
镇财政拿出专项资金落实奖补政策，对今年进入公墓的进行奖励，以便推动工作的顺利开展。6月10日以后，每村第一个进入公墓的奖励1000元，以后人员奖励500元；新去世人员与已安葬配偶迁入公墓合葬的额外奖励500元。除县里的政策外，去世人员的墓穴及材料费由镇财政承担，彻底实现丧葬全免费。镇里出台了关于规范殡葬管理的实施意见和考核办法，制定了殡葬改革“五提倡、五取消、两禁止”。严肃查处丧事大操大办和封建迷信活动，集中清理丧葬用品市场、圈占基本农田、出售出租土地建墓地等行为，实现政策激励与政策约束相结合、惠及民生与推动殡葬管理相结合的成功尝试。
建立完善村级殡葬组织推进殡葬改革社会化
制定了丧事简办村规民约指导意见，要求各村开会研究并纳入村规民约中，使之成为改革旧葬陋俗、引领文明殡葬的行为规范。同时，要求各村规范健全红白理事会，对成员进行重新调整认定并加强管理，加强对村级红白理事会的培训，使其走上了依法管理、文明服务的新路子，成为遏制农村殡葬陋习、引领文明殡葬的新型社会组织。对不按照村规民约办事、阻碍殡葬改革推进的红白理事会成员，坚决予以清理；对不按照村规民约办事、阻碍殡葬改革推进的群众，不予提供服务，村级不得以任何名义给予补助。
强机制重考核提升殡葬改革成效化
将殡葬改革工作纳入全年目标管理和绩效考核范围，制定《龙家圈镇殡葬改革工作考核办法》，全体机关干部、村“两委”成员、村红白理事会会长分别缴纳了1000元至2000元不等的工作保证金，对各大办、管理区、村实施量化排名，作为年底评先树优的依据。通过“日调度、周通报、月考核”，推进全镇殡葬改革工作均衡开展。进一步强化责任落实，与管理区、村签订《殡葬管理工作责任书》，与村“两委”干部、党员、村民代表和红白理事会成员签订《深化殡葬改革推动移风易俗承诺书》。严格各村党员干部、村民代表管理，对违反殡葬管理法规规定的人员启动问责机制。党员本人、直系及旁系三代血亲违反殡葬管理及村规民约的，则定为不合格党员；村民代表本人、直系及旁系三代血亲和所代表的村民违反殡葬管理及村规民约的，则取消村民代表资格。 王国良 孙永东
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