谱写产城融合三部曲奏出新型城镇化最强音
据权威统计,临沂经济技术开发区工程机械区域品牌以潜在价值214.77亿元上榜全国最具潜力区域品牌三十强。从2012年申请筹建“全国工程机械(装载机、挖掘机)产业知名品牌创建示范区”到跻身百强榜,这是一个以质量、品牌为基石的区域发展规划,折射出临沂经济技术开发区加快实施“产业立区、项目兴区”“科技引领、转型升级”的战略,是其经济转型升级的一个缩影。
开发区坚持将质量强区工作纳入经济发展的总体部署,不断增强优势产业集群的核心竞争力,打造开发区品牌形象,速度、质量、品牌和效益寻求最佳平衡点。开发区的工程机械产业从一枝独秀到春色满园,从单一企业到一体化产业链,山东临工、山重建机、柳工机械等领头羊带动近60家配套企业,集工程机械六大类整机产品,上百种工程机械零部件产品,十余家生产性物流企业,逐步形成金字塔型的工程机械产业集群,形成从原材料采购、零部件加工配送到整机装配、市场营销的完整工程机械产业链条,成为全国工程机械产业的一道亮丽风景线。
实施质量强区战略。为发展和壮大一批质量过硬的龙头骨干企业,支持和打造一批叫得响的自主品牌,2012年4月,开发区申请筹建“全国工程机械(装载机、挖掘机)产业知名品牌创建示范区”,5月份国家质检总局批准筹建,同年9月被授予“全国工程机械产业知名品牌创建示范区”。在“全国知名品牌创建示范区”领导小组的基础上,成立了高端装备制造产业园区管委会,并下发《质量强区实施方案》,设定质量发展目标,带动产品质量、工程质量和服务质量全面提升。“我们通过打造独创的新型信息化平台,致力于为企业提供个性化财务整体解决方案和企业战略发展规划,帮助企业在竞争中进一步掌握主动权。”山东前沿企业服务有限公司董事长罗永玺说,“企业落户开发区正是看中其优越的营商环境,以及政府对企业品牌打造的高度重视。”
发挥品牌示范效应。开发区围绕主导产品,集中了一批专业化工程机械零部件生产厂商和物流服务企业,形成了一条“机械零部件生产企业—整机生产企业—服务配送企业—4S店—用户—回收再制造”的完整产业链条。
政府搭建起了政策、招商、安商、质量发展、科技创新等服务平台;企业作为区域品牌和产业发展的主体,积极营销,加强质量管理,实现共同发展。截至目前,开发区累计拥有22件中国驰名商标、41件山东省著名商标、22个省级名牌,同时拥有全国质量奖1个、山东省省长质量奖1个、市长质量奖20个,山东临工、山重建机2家企业获评“4A级标准化良好行为企业”,华夏重工获评“3A级标准化良好行为企业”,8家企业的20个项目获得“临沂市标准创新贡献奖”,6家企业进入临沂市物流标准化试点工作名单,1个省级文明市场、3个市级文明市场,1个中国地理标志。如今,创品牌、创名牌已在开发区蔚然成风,品牌战略正在推动企业提升核心竞争力,促进企业不断做大做强。一个高端人才荟萃、创新创业更活跃、产业集群更发达、品牌名品叫得响的创新之城正在崛起。
开发区产城融合过程中最重要的一条经验就是,必须把生态文明理念融入产城融合发展全过程。以产城融合发展助推新型城镇化,决不能走“先污染后治理”和“边污染边治理”的老路,而应该转变发展方式,走绿色低碳的城镇化道路。
从立区之初即确定生态规划,以创建国家级生态旅游度假区为目标,到为区域生态划“保护红线”,扎实改善生态环境,临沂经济技术开发区践行生态文明的步伐坚定有力;从全国革命老区第一家“国家生态工业示范园区”,到联合国工发组织和环境规划署授予的全国开发区唯一一家“绿色工业平台”,再到被国家发改委、工信部列为全国首批“国家低碳工业园区试点”,一块块“金字招牌”,镌刻着开发区践行生态文明的清晰足迹。“绿水青山”就是“金山银山”。开发区把生态优先作为经济发展、城市建设和社会运营的第一原则,自觉探索与实践生态文明建设,用心谱写一幅产业强、景色美、社区新、生活乐的美丽画卷。
省内第一大河流沂河、第二大河流沭河、引沂入沭人工运河等7条大大小小的河流在223平方公里的开发区大地上流淌,滋润着开发区人民。但开发区曾因水而困:污水集中处理率低、雨污管网滞后、工农业用水污染严重等“病症”损害了这里的大小“水脉”。“头疼医头,脚疼医脚”难以实质性地改变现状。为推进水环境质量稳步改善,开发区全面推进水环境综合整治工程,采取城市管网改造、污水全面截流、新增污水处理厂和垃圾处置场所,提高入区企业“生态门槛”,推广清洁生产,实施中水回用等措施,对污水收集、输送、处理、回用进行大刀阔斧的改造,综合解决水污染问题。
玉白河、彭白河、解白河流经开发区3个街道102个村庄,是泄洪、饮水、灌溉和解决附近居民生活及工农业用水的命脉。2012年,开发区投资17.25亿元,启动了内河生态修复工程,4条内河与沂河、沭河、引沂入沭运河一起实施河道综合整治和生态修复。现在,李公河治理完工,获批省级湿地公园;玉白河、彭白河、解白河经河道疏浚、堤防加固、生态补水、植物配置等多重措施,已然变成水清景美、岸绿路畅的景观长廊。
与“七河治理”同步,开发区率先引入“绿道”概念,邀请清华大学规划设计研究院设计,沿河配建74公里的慢行绿道,提供公共自行车,设立驿站供市民和游客休闲娱乐。目前已建成的31公里绿色生态通道深入开发区腹地,穿越玉白河、彭白河、解白河三大流域,移步换景、绵延不断。
依托丰富的生态资源和良好的产业根基,开发区跳过“工业独大”的传统发展套路,以生态本底为“杠杆”,大力调整三次产业结构,让环境特长与产业优势齐头并进,直接迈向以现代服务业为核心的现代经济体系。
西部沿沂河,对皇山东夷文化休闲旅游区进行改造提升;依托F1水上运动中心,打造水上运动之城,发展多元水上赛事。
东部沭河区域,响应全市打造“沭河-马陵山”风景区、构建蒙山沂水大旅游格局战略部署,开发区启动了以高档次生态旅游、绿色生态产业、休闲养生产业为重点的东部生态旅游度假区建设。
进一步解析开发区“生态立区”这个样本,以人为本,打造日益优越的生态环境,不仅为三次产业的充分联动和完美融合提供了契机,也是开发区率先站上生态文明制高点的关键。在农业产业结构调整中,开发区农民从花农果农变身观光大棚企业主,拥有了更广阔的增收致富空间;在产业格局调整中,苛刻的“生态门槛”吸引了众多优质企业,为开发区居民实现就业发展和环境持续改善提供有力保障;在区域环境治理中,通过“七河治理”等举措,将城乡一体化的成果推广到开发区全域的每个角落,让25万居民生活在一个现代化大花园中。
按照以人为本、精明增长、绿色低碳、产城融合理念,临沂经济技术开发区明确不同区域的功能定位,生活空间、生产空间、生态空间的比例分别为25%、45%和30%,逐步形成了经济发展与资源环境相协调的区域发展格局。
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