殡葬“全免费”,沂水样本值得点赞
自5月10日起,凡具有山东省沂水县户口的居民,在沂水死亡所涉及的殡葬费用全部免收——施行从遗体运输、火化安置、骨灰盒配套用品以及公益墓葬的全免费。这项政策的力度之大,在全省乃至全国都处于领先水平,引起广泛关注。
如果仅就“免费殡葬服务”而言,其实并不是什么新鲜事物。如早在2010年,民政部就曾表示“从今年起,将免除基本丧葬费用政策向全国全面推广,向所有居民提供免费基本殡葬服务”,其中包括“遗体接运、存放、火化、骨灰寄存、骨灰盒”。简单对比一下,不难发现,较之此前民政部所说的“免费基本殡葬服务”,上述沂水县殡葬免费新政的一个最大最关键的不同之处在于:后者是包括“免费提供墓穴”在内的、涵盖所有殡葬环节的“全免费”。
从目前媒体报道来看,沂水县上述殡葬全免费新政,无疑取得十分显著,甚至令人始料不及的积极社会效果。在施行将“免费提供墓穴”也囊括其中的“全免费”改革之后,“整个沂水的移风易俗工作发生了奇妙的化学反应。之前在群众中一直不乏争议的殡葬改革,破天荒地收获了一片赞誉之声”；而除了群众的“一片赞誉”,此次殡葬“全免费”改革所带来的“真金白银”的现实好处,同样极为可观。据悉,虽然当地政府为此投入约2000万元财政资金,但每件丧事的花销由过去的平均3万元左右下降到目前几千元水平,带来的减负效果高达上亿元,“比原来节约90%的耕地,节约木材1万立方米”。
不仅明显推动了“移风易俗”,而且带来大量现实好处,不仅切实减轻了群众殡葬负担,而且社会效益同样非常显著,涵盖了“免费提供墓穴”的殡葬全免费政策,何以竟能产生如此“奇妙的化学反应”,这背后究竟藏着怎样的玄机?个中道理其实一点儿也不复杂、神秘。众所周知,长期以来,在我国殡葬领域一直饱受诟病的症结之一正是:我国墓地价格过于昂贵,甚至动辄“远超房价”,这导致在民众殡葬消费结构中,购买墓地事实上成为其中最不堪负担的“大头”这种背景下,沂水县实施包括“免费提供墓穴”在内的“全免费”政策,究竟意味着怎样的利好,何以会“收获一片赞誉之声”,无疑不言而喻。
沂水县并不是什么经济发达地区,政府财政也并不多么宽裕,这种情况下,沂水县仍可以“开全国先河”地做到殡葬“全免费”,能够以2000万元财政资金,为当地民众“减负上亿元”,并“节约90%耕地”。全国其他地方显然没有理由不“见贤思齐”,积极效法、推广实施类似的“全免费”政策。
应当意识到,无论是从“殡葬”服务的固有内涵,还是从现实的民众殡葬需要角度来看,真正严格完整意义上的“免费基本殡葬服务”,事实上都是不能将“墓地供给”排除在外的。如果基本殡葬服务只包括“遗体接运、存放、火化”等,那么,所谓的殡葬势必有“殡”无“葬”,并不真正名副其实。在这个意义上,全链条免费的沂水居民殡葬新政实在难能可贵,值得点赞。
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