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沂水:“五化”打造村级督查新模式

临沂日报 2017-05-23 09:06 大字
“过去党务工作都是摸索着干,通过开展村级督查,终于懂得了按规程办事的重要性。”村级督查工作开展以来,沂水县许家湖镇红石官庄村党支部书记韩长征把照章办事作为党务工作遵循的一条重要原则,围绕督查组反馈的问题,补齐党务工作的短板,村级事务管理逐步走向规范化。

沂水县坚持实际实用实效,坚持问题导向,在村级督查工作中探索推行了“五化”工作机制,有效提升了全县基层组织建设工作的规范化、制度化、科学化水平。目前,全县完成村居干部经济责任审计692个原建制村,发现问题2690个,整改问题681个;完成党务巡查189个社区、501个原建制村,发现问题2256个,整改问题1876个。督查成效受到多方点赞,5月16日,全市村级督查工作现场推进会与会人员到沂水县观摩。

组织机构一体化解决“保障查”的问题

“机构场所缺乏保障,专职督查人员配备不强,仅仅依靠阶段性督查,难以保证督查工作成效。”在督查工作开展之初,沂水县强化机构设置,科学配置事权,推动督查工作常态化、长效化。在县里设立村级督查中心,下设村级党务巡查办公室和村居审计办公室,每个乡镇成立村居经济责任审计办和党务巡查工作站,行政村成立党务巡查工作室,选派驻村党务工作指导员,配强督查队伍。明确管理区书记、驻村党务工作指导员、村党支部书记的责任,层层担责,抓好落实。形成组织部门牵头,纪检、民政、审计、信访等部门协作配合的工作格局,充分调动乡镇、部门、社区各方面的积极性,为村级督查工作开展提供了强劲动力。

督查内容项目化解决“查什么”的问题

“在当前全面从严治党的大背景下,有些村级党组织对党务工作不重视、不真抓;有的存在惰性心理,致使有些工作变形走样。”这些问题引起了县委的高度重视。村级督查查什么?怎么查?沂水县以行动答题,用成效交卷。按照督查工作方案和具体计划,精准设计工作流程和督查方式,将巡查内容“立项”,确定了经济责任目标、财经法纪责任、群众关注问题、资产资源绩效四类内容的审计,划分了常规工作、重点工作和难点工作五大类 34个党务巡查项目,使巡查方式更加具体化、目标化、项目化,为督查提供了操作性、指导性和实用性较强的工作依据,提高了督查精准度和质量。

督查流程标准化解决“怎么查”的问题

该县从规范巡查工作流程和方法入手,制定标准化的工作流程,县村级督查严格按照制定计划、入村巡查、找准问题、综合研判、反馈意见、整改落实、“回头检查”“七步”工作流程和“谈访查看研”五字工作法,确保巡查不留死角、不存盲区。严格把控审计计划、审计准备、审计实施、审计报告、整改归档五个关键环节,确保审计工作依法进行、规范操作,审计结果实事求是、客观公正,让干部群众信服。

问题整改精准化解决“如何改”的问题

在实际工作中,注重把村级督查工作问题整改作为最终落脚点,坚持问题导向,认真落实“县乡村”三级研判、“三步走”整改、回头看跟踪督导机制,确保发现的问题得到精准整改。结合村级督查问题整改,组织开展“村级活动场所和档案管理规范提升”活动,制定了《村级组织活动场所及档案管理规范提升标准》,村居逐项对照整改标准抓整改。许家湖镇对村务公开栏、会议制度牌进行集中规范提升,为村里统一配备电子阅览室,方便社区(村)“两委”集中办公,丰富群众精神文化生活。

规范提升长效化解决“管长远”的问题

围绕规范村级组织运行和财务管理、促进党员作用发挥、规范党内政治生活和党员干部行为等方面,出台了《关于在农村基层党组织中规范党内生活制度的意见》《关于开展基层组织建设提升年活动的实施意见》,做好督查工作与其他各项工作结合的文章,形成了务实管用的长效机制。

围绕村集体“增收难”等问题,积极拓宽脱贫致富渠道。把开展村级督查工作与“三资”清理、打霸治痞等当前各项重点工作结合起来,通过督查着力发现解决农村基层深层矛盾问题,进一步提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为村“两委”换届选举工作奠定基础。 田宝宗 赵圣君 

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