砥砺奋进乘风起——— 沂水以二次创业打造发展新引擎纪实
□本报记者 高发学
通讯员 田宝宗
今年以来，沂水县紧紧围绕市委市政府加快推进企业二次创业部署要求，坚持转方式、调结构主线，向开放要出路，向项目要动力，向创新要效益，着力促进现有产业从低技术含量向高技术含量转变，从粗加工向深加工提升，从低附加值向高附加值发展。全县工业经济运行态势持续向好，上半年规模以上工业企业实现销售收入526.6亿元、利税37.2亿元；销售收入过亿元企业达到168家，其中过10亿元6家。
创新驱动，全方位推动新发展
山东威普斯橡胶公司今年投资5.5亿元进行升级改造，其中2.5米宽幅胶片挤出机技术国际领先，填补国内空白，达产后年可新增销售收入15亿元。该县坚持以二次创业推动县域工业经济跨越发展，鼓励企业加快创新改革和转型升级步伐，实现从外延式增长向内涵式增长转变，从价值链的低端环节向中高端环节跃升。坚持以项目建设引领结构调整，引导和推动企业以市场为导向实现更大规模、更高层次的技术改造，形成壮大县域工业经济的持续推动力，上半年全县共实施工业技改项目 109个，完成投资52.8亿元，同比增长17.3%。
近年来，该县坚持把工业园区作为县域经济发展的主引擎、主平台、主阵地，紧紧围绕争创“国家级经济开发区”目标，针对名企强企集中攻坚招大引强，大力发展园区经济。上半年，实现规模以上工业进出口额4.3亿美元、税收15.3亿元。依托园区载体功能，创新实施了“飞地经济”发展模式，破解了偏远乡镇项目落地制约瓶颈，推动了全县镇域经济快速发展。全县各乡镇2015年财政收入全部过3500万元。
投资8000万元建设了庐山化工园区环境安全防控体系。聘请济南百汇科技公司对重点企业开展环境污染第三方核查，委托天津创业环保集团开展水、气、危废和环境监控第三方治理，着力打造绿色、环保循环经济示范园区。加快推进非煤矿山采空区治理，坚持防控结合，分类施治，大力推广应用新技术，优化矿山开采工艺，避免产生新的采空区。
“旅游+”，重塑发展新优势
牢固树立“全景沂水，全域旅游”发展理念，紧抓国家全域旅游示范县创建机遇，坚持精心谋划、精巧设计、精致建设、精细管理、精品呈现、精益求精的要求，以“旅游+”思维提高城乡建设品位，打造六大旅游板块，培育精品旅游项目，加快由点线旅游向板块旅游转变，由景点旅游向全域旅游转变，叫响全域旅游目的地品牌。目前，全县建成开放景区27处，其中4A级6处。上半年共接待游客470万人次，实现旅游总收入47.1亿元。5月13日，国家旅游局督导组实地视察后，对全域旅游的“沂水实践”给予了充分肯定。
近年来，该县紧紧围绕“建设品质城市、创造品位生活”目标，按照“九五体系、山区水城”发展定位和“城市北上、工业南下，跨河发展、两翼生态”总体布局，以全省新型城镇化试点为契机，大力实施月澜湾、龙湾“两湾带动”和县城核心区引领、小城镇改造提升、农村新型社区分类推进“三级联动”战略，逐步推进海绵城市和地下综合管廊建设，加快建设“灯光沂水、立体沂水、多彩沂水、梦幻沂水”。
该县按照“产业特色突出、经济实力较强、人口集聚度高、设施配套齐全、生态环境优美”的目标，突出欧陆风格、汉唐风韵和乡村风情“三种格调”，着力建设“宜居宜业宜游”、功能配套齐全、文化魅力彰显的特色小城镇。目前，全县小城镇差异化、特色化发展格局已基本形成，“南有桐庐、北有沂水”的城镇品牌形象进一步提升。
优化环境，夯实干部队伍主体
近年来，该县坚持把夯实基层基础作为经济社会发展的重要保障，持续深入推进干部直接联系服务群众、联系服务企业、从严教育规范管理干部和部门专业平台建设等工作，不断提升基层社会治理能力和治理水平。今年以来，全县共研判解决群众诉求需求5122条，解决企业诉求需求135个；组织全县机关干部每周开展一次集体学习，每月开展一次结构化研讨，转作风、强素质，打造了一支作风过硬的干部队伍。
坚持把党建工作作为加快发展的基础和引领，深入开展“两学一做”学习教育活动，强组织、增活力，为经济社会发展提供了坚实的组织保障。该县连续六年获全市“县区委书记抓基层党建工作责任制考核”第一名。
建立大督查考核机制，紧扣全县重点部署、热点工作、难点问题、弱点环节，对全县重点项目实行专人蹲点、精准督查，靠严督实导推进工作。
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