莒县:全新理念打造县域发展新高地
正在建设中的浩宇物流项目。
莒县海汇集团生产的专用汽车。□本报记者栗晟皓
本报通讯员辛有东魏士朝
上半年,莒县“突破园区、聚力招引”新招引项目49个,其中过亿元22个,过5亿元11个,过10亿元6个；地方财政收入8.34亿元,增长12.8%,税收占比82.6%；接待游客、旅游收入分别增长45.5%和46.7%；新流转土地2.97万亩,新增“三品一标”认证9个,高效经济作物面积达55万亩；林水会战完成造林5.5万亩,“六大兴水工程”完成投资3.87亿元……
在这份成绩单的背后,是莒县按照“一二三四五”发展思路和打造经济强县、文化名城、旅游名城、生态名城的“一强三名”目标,大思路大手笔谋篇布局县域经济发展新突破,在加快建设富强美丽幸福新莒县的道路上疾步快跑。
吹响县城发展“集结号”
7月12日,骄阳似火。在投资6000万元的莒县浩宇能源公司脱硫脱硝项目建设现场,一辆辆工程车辆有序进入工地运送材料,现场一派繁忙景象。
“县里提出了打造‘一强三名\’的目标,作为我们项目方来说,就是要加快项目建设进度,尽早达产见效,为经济强县建设增砖添瓦。”浩宇能源公司副总经理段会涛介绍。项目开工开展以来,相关部门不仅安排专人靠上为项目服务,还积极帮他们争取扶持资金和优惠政策,目前,该项目土建已经完成工程量的70%,年底就可投入试运行。
6月7日,莒县召开打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县动员大会,对发展的战略重点、路径和保障措施等作出具体安排部署,以全新理念吹响了县域经济突破的“集结号”。
围绕经济强县、文化名城、旅游名城、生态名城这个“一强三名”目标,莒县以打造莒县经济开发区、海右工业园、刘官庄塑料产业园、长虹岭新兴工业园“四大园区”为支撑,积极培植高端装备制造、精细化工、农产品精深加工、新能源新材料、高端塑料、现代服装六大产业。其中,莒县经济开发区、海右工业园全力冲刺“千亿级”园区,刘官庄塑料产业园、长虹岭新兴工业园打造“百亿级”园区。
同时,该县调整领导运行机制,成立了项目推进、振兴工业等20条工作线,组建了棚户区改造、林水会战等23个专项指挥部,对全县确定的75项重点工程、重点项目,筛选的30家重点企业实行县几大家领导独立包保责任制,一包到底,以上率下抓推进。
莒县立足拥有独特的历史文化、旅游资源优势,打好天下银杏第一树、莒国故城、毋忘在莒“三张名片”,形成“三山两河一古城”核心旅游区,打响历史文化旅游、生态自然旅游、民俗风情旅游、古城古村旅游、农业采摘旅游“五个品牌”。按照“老城做文化、新城现代化”的方向,新启动7100套棚改工程,拉开城市发展框架,形成“两城、三区、四园、六大产业(基地)”的发展格局,力争在新型城镇化方面“一年一个样、三年大变样、五年要有新形象”。
按照“规模化、标准化、产业化”理念抓好现代农业,莒县把“林水会战”与加快推进农业现代化、国家现代农业示范区建设、农村产权交易平台建设和农村土地流转等有机结合,突出抓好“六绿”工程和水利项目建设。目前,已完成造林5.77万亩,经检查合格5.5万亩,占总任务的98.2%。开工水利工程655项,完工648项,完成投资4.75亿元,开工率、实际完成投资率均超过原计划数。
革新发展思维“跳高摘桃”
5月8日,一期概算投资5亿元,二期概算投资10亿至15亿元的3D打印产业园项目签订合作协议；同日,莒县与北京擎天通途科技、珠海锦绪资产管理有限公司签订合作协议,在莒县建设智慧物流公路港、设立股权引导基金；5月11日,东风李尔南京东宇汽车座椅项目正式签约；5月22日,与浙江正泰新能源有限公司20兆瓦光伏电站项目正式签约；5月28日,投资12.3亿元服装文化创意产业园落户莒县……
将“突破园区、聚力招引”作为突破县域经济的主抓手,创新招引方式,抓好资本招商、市场化招商、亲情招商等,今年来,莒县新招引项目49个,其中过亿元的22个,过5亿元的元11个,过10亿元的6个。
围绕抢抓发展的新机遇,莒县牢固树立“发展是解决一切问题的关键”的理念,瞄准到“十三五”末主要经济指标达到全省中游水平和“一强三名”富强美丽幸福新莒县的目标定位,结合“两学一做”学习教育,召开“解放思想、进位争先、敢于担当”动员大会,进一步凝聚抢抓发展机遇、主动应对挑战、推动进位争先的精气神,迅速刮起一场解放思想的“头脑风暴”,着力革除影响进位争先、跨越发展的思想障碍,着力解决在思想观念、体制机制、发展环境、工作作风等方面存在的突出问题,以思想大解放推动观念大更新,以观念大更新推动经济大发展。
着眼于坚决破除影响和制约发展的思想障碍,莒县具体提出了“六破六立”的要求,对工作标杆不高、担当精神不足、开放意识不强、行政效能不高等进行“画像”“对号”,坚决破除影响和制约莒县发展的思想障碍,树立与加快发展相适应的新观念。活动中,莒县以重点开展对标沂水找差距、解放思想周末大课堂、转变机制服务发展、干部交流锻炼等十大主题活动为载体,坚持问题导向,将解放思想大讨论活动贯穿于经济社会发展,贯穿于“两学一做”学习教育的全过程,贯彻到“突破园区聚力招引”、振兴工业、推进新型城镇化、发展文化旅游、“林水会战”、“***”等具体工作中,做到解放思想与推动工作两手抓、两不误、两促进,用发展的成果来检验解放思想活动的成效。
比拼争先对标发展热潮涌
莒县浮来山镇的田甸园乡村旅游项目区内,小天池、清风园等20余个景点已经建成,莲花寺、民俗艺术馆等景点正在抓紧打造。
与浮来山镇相隔几十里开外的果庄镇,发展热潮也是扑面而来:他们立足农业乡镇大棚油桃、大棚蔬菜多的实际,先后到沂水县开展招商30余次,对接食品企业20余家,成功招引众浩食品、鲁糖生物科技等项目,最近又有7家组团发展的食品企业落户该镇。
比较产生差距压力,解放思想提供动力。6月25日,莒县组织全县科学发展现场观摩推进会议,深入各乡镇及开发区实地察看新开工的部分重点民生项目和产业项目,并进行现场点评打分,动员各级解放思想、加压鼓劲,争先恐后、进位争先、敢于担当。
不看老项目、只看新项目,休息时间一再压缩,一天半的时间尽量留给现场观摩察看。50余个项目,涵盖工业项目、棚户区改造项目、现代农业项目、文化旅游项目、扶贫项目等,充分展示了今年来莒县经济社会发展的丰硕成果,也让现场观摩人员亲身感受到了不进则退的压力。
新理念、新思路、新办法成为决定工作成效的“分水岭”:亿歌生态材料技术研发及生产基地项目投资13亿元,不仅体量大,而且能够有效解决农作物秸秆问题；东风·李尔南京东宇汽车座椅项目、新格商务车变速器项目是“飞地”项目；增材制造3D打印产业园项目是战略新兴产业项目；峤山镇万亩林果产业是扶贫项目。
随着观摩学习的深入了解,现场人员用“压力”和“振奋”来形容自己的感受。“前期我们到周边兄弟县市及苏北部分地区进行了学习,今天又在县域内进行观摩学习,真切感受到了他们想发展、议发展的思想境界、工作热情,看到了令人羡慕和振奋的工作成就,回去后我们将进一步解放思想,主动对标,提升发展理念,坚持难点在哪里,就将发展突破点放在哪里,差距在哪里,就将重点目标、工作推进到哪里,短板在哪里,敢于担当的队伍资源就配置在哪里,确保各项工作全面突破,以崭新的姿态全面融入‘一强三名\’县域发展大局。”一名乡镇党委书记坦言。
标出差距,比出干劲。据统计,目前莒县项目招引各产业发展指挥部共外出开展招商活动300多人次,收集招商线索100多条,正在洽谈项目45个,达成意向或签约项目29个。
上半年,莒县实现地方财政收入8.34亿元,占预算的58.2%,增长12.8%,税收占比82.6%。其中,9个乡镇地方财政收入增幅超过30%。
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