幸福民生惠沂水
近年来,沂水县始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点,民生支出占比连续多年保持在70%以上,大批民生项目和实事得到落实,广大群众幸福指数不断提高。今年1至9月份,全县民生支出达到25.9亿元,占财政总支出的80.1%。
牢固树立“民生就是最大的政治”理念,把民生工作放在更加突出位置来抓。民之所望,政之所向,沂水县人口多、基数大,持续保障和改善民生需要投入更大精力、付出更多努力。该县牢固树立“民生就是最大的政治,改善民生就是最大的政绩”的理念,坚持把改善民生作为重大的政治任务和重要的历史使命,作为建设“大美新”临沂和“四个沂水”的出发点和落脚点,部署工作优先考虑民生之需,安排投入优先向民生倾斜,履行职责首先对民生负责,真正把群众呼声作为第一信号、把民生幸福作为第一追求,带着感情和责任做好民生建设各项工作,努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。
软硬结合,重点突破,全力解决好事关群众切身利益的问题。一方面,不断提升惠民利民“硬实力”。近年来,该县坚持从群众最关心、关注的“硬骨头”入手,每年实施一批民生实事。2013年以来,先后实施了义务教育均衡发展工程、村级公路网化示范工程、社会福利中心建设工程、沂河底泥处置及生态修复工程、农村面源污染暨畜禽养殖污染治理专项行动等一批事关群众切身利益的民生工程,民生事业持续推进。按照市委、市政府建设“大美新”临沂的总体部署和“走在前列”的工作要求,从解决人民群众最关心、最期盼、最直接、最现实的问题入手,集中人力、财力和物力,重点规划实施城市地下综合管廊工程、文化中心工程、沂河水系生态综合治理工程等10大工程和安全饮水、一场两馆等57个重大项目,力求让群众更多地享受到发展红利。另一方面,进一步优化亲民爱民“软环境”。从2013年开始,按照“幸福民享、责任官当”和“只有起点,没有终点”的理念,深入开展了万名干部联系百万群众工作,运用大数据手段,形成群众问题搜集、研判、解决、反馈的动态循环体系。截至目前,共收集群众诉求问题68184条,有效解决了97%以上。同时,坚持以问题和需求为导向,集中开展了医疗急救网格化服务、阳光低保、村村硬化一条主街道、计生“走出去”服务、千场公益演出送基层等工作,群众幸福指数持续提升。
以改革创新破解瓶颈制约,持续增进群众福祉。一是创新资金筹措渠道。坚持把保民生作为财政支出的优先选项,确保民生事业支出增幅不低于公共财政预算收入增幅。积极吸引民间资金投入民生工程建设,形成政府主导、社会参与的多元投入机制。在基础设施建设和公共服务领域,认真总结沂河湿地建设经验,大力推广 PPP模式。目前,龙湾新区市政配套工程正采取PPP模式加紧建设。紧抓参照执行中部地区政策和西部经济隆起带建设等重大机遇,全力以赴争取民生建设项目和扶持资金。近年来,共争取上级资金 73.5亿元,其中用于民生方面的支出达到52.9亿元,主要用于农村道路建设、小型水利项目建设及部分村庄绿化等,受益人口达70万人。今后将进一步加大争取力度,力争更多的民生项目和扶持资金落到沂水、惠及群众。二是创新工作推动方式。强化“互联网+”思维,充分利用信息化手段,加快发展农村电子商务,推动大众创业、万众创新,拓宽群众就业渠道,打造富民增收新平台。依托颐高国际电子商务产业园,打造了“城市创业创新平台”,目前已举办淘大创业班及精英班15期,培训人员4500人,实现创业2000余人,发放补贴792万元。三是创新督查落实机制。在联合督查办、绩考办、民生办三线督查基础上,建立完善民生工作大数据平台抽查机制,运用干部联系群众数据平台,对民生工作进展情况实行抽查考核,现场直接联通群众,请群众打分,让群众评判,确保民生建设各项工作言出必行、落到实处。田宝宗 高树友 李蒙生
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