建立网格操作体系 发挥群众主体作用为民务实高效成沂水社会治理新常态
沂水讯 从网格化管理服务，家家都有干部“亲戚”联系，到大数据信息抽查，由群众来评判工作好坏，再到以问题为导向，让群众参与社会治理，沂水县以网格化社会管理为基础，对基层社会治理创新的探索始终围绕着群众在走，在现代化手段的助推下，党委政府的工作更加务实高效。
实行网格化管理，健全服务操作体系。该县按照“幸福民享，责任官当”和“只有起点，没有终点”的理念，健全完善干部直接联系服务群众网格操作体系。全县10180名干部联系全县33.7万户群众，每名干部按区域划分联系30户左右的群众，作为基础网格。自下而上，每村划分为一个小网格，每个工作片为一个中网格，每个乡镇为一个大网格，在全县形成了一张横到边、纵到底，定人定责、直观清晰的群众工作总网格。联系干部个人能解决的问题会及时解决并反馈给群众，不能解决的则逐级上报至上级网格，分别由村级、工作片、乡镇、县网格制定方案解决，从而形成群众诉求需求从搜集、研判、解决、反馈，到再搜集、再研判、再解决、再反馈的动态循环反馈网。不仅如此，该县还建立了干部联系服务企业网格操作体系，由94个县直部门分别联系277家重点企业，每个企业由一名副科级以上干部联系，帮助企业解决问题。同时，该县建立了从严教育规范管理干部网格操作体系，形成了干部联系帮带网格化管理体系、干部学习研讨网格化体系……从而在全县形成了环环相扣、无缝对接、高效运转的工作体系。
依托大数据信息抽查，完善监督评价机制。该县围绕工作效果“可抽查”的要求，运用现代信息网络技术和数字化手段，将所有干部和群众编号并录入联系群众工作管理系统，干部和群众的信息一一对应，干部责任、网格责任一目了然，据此对每个干部进行随机抽查，核实干部的联系情况和解决群众诉求需求情况，并由群众评价是否满意。目前，该县已举行14次大规模的电视直播集中抽查活动。同时，该县依托联系服务群众工作，建立起了94个部门专业工作平台，对事关全局、与群众利益相关的工作，从调研、决策到推进、落实、评判都通过平台向群众公开，明确实施范围、涉及群体、工作内容、责任人员、操作程序；通过平台随机连线群众征求意见，将各专业平台抽查成绩作为各项工作年度考核检查成绩，改变了过去部门开展工作自己定、自己评、自己考核、群众参与不进来的局面，做到“决策面向群众、实施面向群众、评判权交给群众”，用群众的思维方式、群众的工作方法、群众的评判标准、群众的监督渠道来解决群众的问题和群众关心的问题。现如今，无论低保评定、畜禽养殖面源污染整治还是城乡环卫一体化等工作，都由部门专业工作平台来部署、推进、督查、考核，取得了实实在在的效果。
坚持问题导向，建立完善的科学决策体系。“民心是镜子，民意是趋势，民情是依据，民望是方向”。该县通过干部直接联系服务群众、干部联系服务企业、从严教育规范管理干部等网格操作体系，搜集诉求需求，掌握基层实情，把握干部工作动态、思想动态，找出影响工作推进的关键制约因素，依据民情诉求趋势和经济社会发展需求，做出有立足点、有针对性、有群众性的决策。目前，该县针对干部作风、社会治安、教育、卫生、居住环境、文化生活等领域群众集中反映的问题，制定出台了《关于加强全县干部作风建设着力提高群众满意度的工作方案》、《关于改善全县农村人居环境着力提高群众满意度的工作方案》等政策措施，赢得了群众的广泛好评。同时，该县完善由群众提出诉求需求到建言献策的工作体系，干部在联系群众全覆盖的基础上，由副科级以上干部和村级网格组长联系社情民意联络员，听取群众意见建议，增强决策的科学性、针对性，进一步完善基层治理体系，提升基层治理能力。
(田宝宗 李蒙生 高发学)
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