沂水：“三员一体”保平安
本报讯 (记者 爱娜 通讯员以文 孝龙 明元)为全面提升群众对社会治安状况的满意度，加快推进平安乡镇街道、村居社区建设，沂水县创新实行村居治安员、调解员、保洁员“三员一体”群防群治工作模式。将三种不同职能汇集于一人身上，既降低了基层综治维稳成本，更有效提升了治安防控、矛盾调解的实际效果，受到群众一致好评。
过去基层群防群治工作多由村“两委”兼职，夕阳红护村队等组织在财力上、精力上大多没有保障。沂水县以全市城乡环卫一体化推进为契机，借助现有保洁员时间精力、经费待遇等方面有效保障的优势，打破制约村级综治队伍“无人干事、无钱办事”的瓶颈，赋予保洁员治安巡逻、矛盾调解等工作职责。
沂水县制定《关于全面推行治安员、调解员、保洁员“三员一体”群防群治工作的实施意见》等规范性文件，理顺县乡村各级工作职责和运行机制，明确“三员”队伍实行乡镇管理为主、镇村共同管理的模式，县综治办定期检查、面上督导调度。建立健全定期检查、工作例会和情况通报制度，明确保洁员考核奖惩内容，细化约束激励办法。
一支高素质的队伍是工作有效落实的关键。沂水县从一开始就紧紧把住了人员选聘关口，严格“三员”选聘退出机制，按照公道正派、品德高尚、有责任心、有工作能力、有正义感的标准，对现有保洁员进行资格审查，通过“四议两公开”民主议事程序进行选聘。在人员选聘中，对现有保洁员原则上不进行更换，确实无力履行“三员”职责的，严格按照程序进行调整。
同时，在正式上岗前，由乡镇综治办牵头协调环卫所、派出所、司法所等部门对“三员”进行岗前培训，明确职责任务，细化工作流程。明确规定“三员”主要负责治安巡逻防控、纠纷排查化解以及环境卫生保洁。让保洁员想干事、愿干事才能真正干得成事。沂水县规定在发放基本工资以外，实行以案定奖、绩效考核，有效激发了“三员”队伍的工作热情，使带袖标的保洁员队伍成为维护基层社会稳定的一道亮丽风景线。
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