沂水县密织环保监管治理立体网络,生态文明建设成效显现———“九策”润沂水 打造生态美
初春时节,沂水沂河湿地(南区)生机盎然,万木吐绿,鱼潜鸟翔,三五成群的游人结伴拍照留影。眼前这一切让人很难跟第二污水处理厂人工湿地水质净化工程联想在一起,而沂水县第二污水处理厂正是专门为承接庐山石化园区而建设的。近年来,沂水县坚持“生态立县”,围绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”3条主线,将“技术三策”、“管理三策”和“组织三策”有机结合,密织环保监管治理立体网络,生态文明建设成效显现。在4月1日国家淮河流域水污染防治规划考核中,沂水县水污染防治工作获得了国家水利部考核组的高度认可。
治理污染、循环利用、生态保护,“技术三策”环保治理由堵到疏
“微煤雾化技术改变了传统燃烧蒸汽锅炉的燃烧方式,其氮氧化物、二氧化硫、粉尘等排放指标远远低于省标要求,接近天然气水平。”4月2日,在沂水县庐山石化园区亿利洁能项目现场,企业生产运营部负责人王均涛介绍,“这一技术可使锅炉热效率达到98%以上,比传统燃煤锅炉提高热效率40%,吨煤产蒸汽由行业平均的5.5吨提高到9吨以上,同等工况减少燃煤30%以上,节水20%。”庐山园区发展服务局局长张海生介绍,作为园区配套企业,亿利洁能项目向园区内的其他企业供应工业用蒸汽,既减少了其他企业设置锅炉的必要,又降低了园区的废气污染。这是该县利用技术手段治理工业污染的一个缩影。
“在污染事故多发、高发时期,一些技术手段的运用,往往能起到事半功倍的效果。”沂水县环保局局长曹宝军介绍说。
在庐山石化园区清沂山石化项目现场,服务项目工作人员杨奎生指着正在运行的项目介绍:“清沂山生产出来的产品能够为道一石化、铭浩石化等企业提供C4液化气等原材料,而这些企业生产出来的产品又可用作清沂山汽油调和剂。”在沂水县,这样的园区及企业内部循环为企业节约了大量成本。通过产业链条的延伸,进入园区的原材料通过一道道工序,都能实现“吃干榨净”。同时,在循环利用的过程当中,又实现了资源的充分利用和不断升值。
此外,该县以大沂河为主系,小沂河等其他河道为支系,截污清淤、修复增绿,打造出长40多公里的城市生态走廊和滨水景观带。投资5700万元建设沂水沂河湿地南区和北区,与原大、小沂河湿地连片,建成国家级湿地公园。投资1000万元建设生态科普教育基地,采用数字化交互媒体技术,全方位展示大气、水、重金属污染防治成果。在全县10千米以上和城区范围内的30条河道全面实行“河长制”管护制度。建设54座农村生活污水处理站,实现镇街驻地、社区生活污水治理全覆盖……
信息公开规范化、预警防控智能化、企业管理分类化,“管理三策”完善环保动态监管
在清沂山项目厂区外侧醒目位置,环境信息公开电子显示屏赫然而立,上面记录了企业污染实时检测数据、环保承诺等相关信息。“沂水所有工业企业都安装这种电子显示屏,用于公开环境质量和企业排污信息,便于公众监督。这些数据都实现了智能联网,在县环境预警指挥中心可以随时调度企业的排污信息。”该县环保局党组成员程明锋说,“并且我们在日排污水100立方米以上企业及所有庐山石化园区涉危、涉化企业全部安装了水质在线检测设施、废气在线检测设施及视频监控系统,实行24小时监控。一旦有企业废水排放超标,水质在线监测设施就会立即报警,即时留样,并在第一时间关闭应急闸阀,将超标水截入应急事故池暂存,确保环境安全。”
该县先后建设了“12369”智慧环保云平台,实现了环保服务、监管网络化、数字化、信息化;投资3000多万元建成国家3级标准环境监测站;投资1500万元建起了环境预警指挥中心、2个空气环境质量自动监测站、城区噪声自动监测站和沂河入出境断面监测站;投资8000万元建设庐山化工园区环境安全防控体系……这一系列预警措施,实现了全县环保监管的动态化。同时,该县对企业实行分类化管理,将企业环保责任细化为履行环境安全等内容评定星级,不同星级实行差别化频次监管,对污染轻、五星级企业下放到乡镇政府监管,对三星以下企业不定期监管,科学织密执法网络。
选准着力点、构建大格局、打好组合拳,“组织三策”搭建环保共管大平台
在黄山铺镇东上坪村,村庄整齐划一,苗木错落有致,村前小溪清澈见底,以“美丽的黄山我的家”为主题的文化墙既包含乡土气息,又满蕴生态环保理念,让人忍不住多看几眼。“东上坪村是沂水县生态建设的一个缩影。如今,全县18个乡镇全部为省级生态乡镇,其中国家级生态乡镇10个。”曹宝军言语中透着自豪。
在生态环保战役中,该县坚持把“生态立县”作为加快转变经济发展方式的重要着力点,推动生态建设县、乡镇、村“三级联创”,创新了农村“八位一体”工作模式,构建起了党委领导、人大监督、政府负责、环保牵头、乡镇属地管理、部门配合、公众参与的环保工作大格局。在县级层面强化环境监察大队执法力量,在各乡镇设立环保办,为村居配齐环保监督管理员,构建起“县、乡镇、村”三级环保监管网络。同时,针对畜禽养殖污染等各类热点难点环境问题,灵活运用行政、经济、法律等手段开展重点流域、大气、重金属污染防治等十余项环保专项行动,打好了环保工作“组合拳”,构建起环保治理的铜墙铁壁。田宝宗 李蒙生
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