加快建设生态临沂
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□本报记者 冰清 朱鹏
今年的《政府工作报告》中，明确提出要加快建设生态临沂。《报告》特别指出，要顺应人民群众从“盼温饱”到“盼环保”的新期待，紧紧围绕建设国家生态文明先行示范区，探索绿色循环低碳发展之路，共建天蓝、地绿、水清的美好家园，实现生态与经济建设的互促共赢。加快建设生态临沂，临沂市的着力点和突破口在哪里？代表、委员们结合实际，提出了自己的真知灼见。
迁企、除尘、控车、禁烧……《政府工作报告》中提出的治霾攻坚战的关键词，也说出了代表、委员们共同的心声。“作为一名老环保工作者，《政府工作报告》中提出的‘建设生态临沂\’让我感到振奋。”沂水代表团代表、县环保局局长曹宝军说，沂水县始终把环境保护和生态文明建设作为转调发展的杠杆，实现了经济发展与环境改善的双赢，2014年被命名为首批省级生态县。今年沂水县又提出大气污染防治、迎接淮河流域核查“各项工程一年完成，指标提前一年达标”的工作目标，进一步健全完善长效制度，有效解决环境保护和经济发展的矛盾。
“《政府工作报告》对扬尘治理的要求，为我们开展工作注入一剂强心针，也让我们倍感责任重大。”科学技术界委员、市建安工程质量监督管理处监督二科科长朱孟宪表示，他们在2014年出台规定，对辖区内600余个单体项目建设工地采取扬尘治理动态管理，督促企业严格落实“6个100%和一个摄像头”治理措施，建立起扬尘治理的长效机制。“工程前期土方开挖、小区后期管网绿化施工等环节，容易造成扬尘。我们正在探讨落实更可行的措施，争取解决难题，让工地不再成为雾霾‘产床\’。”朱孟宪委员说。
除了需要攻坚的大气污染，水和土壤的污染防治也是代表、委员们关心的重点。《政府工作报告》指出，临沂市的水、土壤等环境问题“仍很突出”，并对水土污染治理作了重点部署。河东代表团代表、区人大常委会副主任、区残联理事长盖慧涵认为，一些河流水体污染破坏了生态平衡，影响了人民健康，必须迅速进行治理。她建议，按照“断电、拆除设备、清理原料”的标准取缔土小企业，全面清理河道垃圾，完善生活污水处理管网，解决生活污水入河的问题；开展畜禽污染防治，尽快清理沿河两岸200米范围内畜禽养殖场，规范适养区养殖方式。
科协界委员、临沭县春山茶场场长袁春山认为，现在土地流转中过度“非粮化”“非农化”的现象较为突出。如何严守耕地保护红线，让更多流转的土地用于农业生产？袁春山委员开出了“良方”：加大金融信贷支持力度，积极搭建财政担保农业贷款平台，降低种粮大户融资成本，解决种粮大户信贷难的问题，进而促进农业生产。
建设生态临沂，集约利用资源、完善生态系统刻不容缓。“《报告》提出支持蒙阴县率先探索绿色生态发展和循环转型发展，这是县域经济差异化发展的需要。”蒙阴代表团代表、岱崮镇党委书记李建华说，岱崮镇围绕生态农业、绿色经济的工作思路，重点培植了10万亩经济林产业和旅游产业，实现了“农民富、农村美”。今年，省、市近3个亿的生态环保项目将落户岱崮镇，这是过去十几年未曾有过的，对新的一年充满期待。
莒南代表团代表、山东三方化工集团总经理张海涛说，大力发展循环经济和环保产业，是实现企业转型升级的重要“突破口”。“去年，三方化工投入2000万元用于更新环保设备，打造循环经济产业链，把硫酸钾的余热充分改造利用，用于供暖和化肥的生产用气，降低了企业的生产成本，同时也契合了环保治理的题中之义。”
结合自己的工作实际，民革临沂市委委员、市新型墙材应用与建筑节能办主任贾庆东强调了“可再生能源建筑”的重要性，指出在加快建设生态临沂的进程中，必须牢固树立绿色、低碳、生态和保护环境的建设理念，大力发展绿色建筑及建筑节能。贾庆东委员说，现在全市备案的可再生能源建筑应用示范项目有33个，示范面积302.68万平方米，超额完成了住建部要求的示范面积任务。“今年上半年，住建部将对临沂市进行验收，我们有信心一次通过，捧回‘国家可再生能源建筑应用示范市\’这块金字招牌。”
无党派人士界委员、市水利局副局长、市南水北调中水截蓄导用工程管理处主任张玉兰介绍说，临沂市去年被水利部列为全国45个水生态文明城市建设试点市之一。为提高水生态文明城市建设试点实施方案整体水平，临沂市编制了《水生态文明城市建设试点实施方案》，重点落实最严格水资源管理制度，到2016年着力解决水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化、水环境污染四大水问题，共涉及城乡供水、防洪除涝、区域水环境整治等119个项目，目前已开工105项、完工63项。
发展两型农业今年受到更多代表、委员的关注。“今年的《政府工作报告》对临沂市发展现代农业提出了更高要求。”费县代表团代表、胡阳镇党委书记谭成亮认为，加快农业向两型农业转变，是转变经济发展方式的需要，赋予了农业现代化新的内容。费县去年规划建设了10万亩现代农业示范区，加快高效生态农业发展。“我们将以发展两型农业为导向，逐步建立以优质、安全、生态为目标，以农产品质量安全与生态环境保护为核心的新型农业生产体系，进一步打响‘生态沂蒙山、优质农产品\’品牌。”
《政府工作报告》提出“支持发展节水农业和水肥一体化”，这让科学技术界委员、金正大生态工程集团股份有限公司副总裁陈宏坤振奋不已。他说，农业部年初首次提出到2020年中国农业要实现“一控两减三基本”，其中“两减”就是减少化肥、农药使用量，化肥、农药使用量实现零增长。“金正大一方面向市场推出新型肥料和施肥技术，通过发展缓控释肥、水肥一体化提高肥料利用率；一方面积极寻找替代品，通过技术创新，生产储备了大量生物肥、有机肥，今年投放市场。”陈宏坤委员认为，肥料企业在新常态下要有新作为，除了符合政策要求、产业发展方向外，还要迎合市场需求，向农民朋友提供一揽子增产增收提质的方案。
“临沂(河东)农高区跻身‘国家队\’只剩最后批复。”作为临沂(河东)农业高新技术产业示范区申报国家级农高区的全程参与者，民盟临沂市委委员、市科技局副局长刘庆云建议，要让临沂(河东)农高区享受与市内2个国家级开发区、临港经济开发区同等的优惠政策。由市农业局牵头，按照把临沂(河东)农高区打造成国家现代农业科技示范园的要求，尽快修编《山东省临沂市2013-2018年现代农业产业发展规划》，为全市现代农业发展注入活力。
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