妇女儿童健康的“守护神”——— 莱城区妇幼保健所扎实推进重大和基本公共卫生妇幼项目工作纪实
本报记者 刘静 通讯员 焦海锋
莱城区妇保所业务办公楼
预防接种
住院分娩补助
健康查体
微量元素检测
温馨提示：
目前，莱城区实施妇幼卫生“五免一补”工程。“五免”：一是免费实施母婴健康咨询。对全区孕产妇(含流动人口)实施孕前、孕中和孕后期个人卫生、心理和营养保健指导。二是免费为适龄儿童接种一类疫苗。三是免费为准备怀孕和孕3个月内的妇女补服叶酸预防出生缺陷。四是免费实施儿童保健。为辖区0～3岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿访视和儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。五是免费实施孕产妇保健，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。“一补”：专项补助农村孕产妇住院分娩。具有莱城区农村户籍，在辖区定点助产机构出生，对符合生育政策的农村孕产妇住院分娩按人均500元的标准实施专项补助。
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联系电话：6122295 5990120
“现在党的政策就是好，俺没想到住院分娩还有500元的补贴，真不孬，这样也减轻家庭的负担了。”5月14日，刚做了母亲的莱城区杨庄镇马村村民马翠红(右下图)从杨庄卫生院出院时，高兴地对记者说。自农村孕产妇住院分娩补助项目实施以来，承担项目工作的莱城区妇保所在区卫生主管部门的领导下，严格落实发放2009年以来农村住院分娩补贴和待孕、早孕妇女增补叶酸预防神经管缺陷工作，目前，5348名住院产妇及3210名待孕、早孕妇女得到医改带来的实惠。同时，按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，众多的儿童和妇女享受到政府免费提供的健康服务。
健全组织 明确责任
重大和基本公共卫生妇幼服务项目是群众现阶段能得到医改实惠的具体工作，莱城区政府领导高度重视，在财政十分困难的情况下，积极落实配套资金和工作经费。区卫生主管部门根据省、市有关文件精神，制定下发了《莱城区农村孕产妇住院分娩项目实施方案》、《莱城区农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》、《莱城区基本公共卫生服务项目实施方案》等一系列文件，成立了由主要负责同志任组长、分管局长任副组长的“莱城区农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目领导小组”、“莱城区农村妇女住院分娩补助项目领导小组”，下设项目办公室，由莱城区妇保所所长任项目办公室主任。同时成立了项目技术指导小组和督导小组，明确职责，各司其职，为项目有序开展奠定了基础。
规范管理 热情服务
区卫生局在辖区内确定符合条件的14家医疗保健机构为项目定点助产机构，并向社会公示；制定了叶酸发放、住院分娩补助、3岁以下儿童健康管理、孕产妇保健管理等工作流程。区妇保所克服资金困难，积极筹集资金购买、印制了1.9万本《孕产妇保健手册》、1.1万本《儿童保健手册》、2万份住院分娩补助卡、1000本四联单，配备了2台电脑和其他硬件设备，同时，组织各定点助产机构购买了POS机、读卡器，为项目实施提供了技术、物质支持。
为在全区营造良好的舆论氛围，区卫生局于1月15日举办了“全区农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目培训班”，学习了实施方案，部署叶酸增补工作；3月23日，举办了“全区农村妇女住院分娩补助项目培训班”；8月6日，召开了“莱城区促进基本公共卫生服务均等化启动会议”，各乡镇卫生院按照层层负责、层层培训、层层发动的要求，加大宣传力度，接受目标人群咨询，为项目工作顺利开展奠定了基础。结合爱国卫生宣传月、六一儿童节、全国预防接种宣传日、母乳喂养宣传周等卫生节日，莱城区妇保所在市政府广场设立宣传咨询站，对项目工作进行了重点宣传，发放宣传单5000余份，现场接受群众咨询1700余人次。同时，利用莱城区卫生信息网、莱城妇幼信息网及莱城妇幼信息简报，大力宣传项目工作，及时通报项目进程，增强了宣传的广度和深度，全区目标人群知晓率达到了90%以上。
自妇幼项目实施以来，莱城区先后实行了季报、月报和周报制度，区妇保所固定2名妇幼人员专门负责辖区内各医疗保健机构农村妇女增补叶酸、孕产妇住院分娩补助进程信息。为规范信息报告，区妇保所多次到二级以上医疗保健机构进行沟通，理顺了报告体系，对报送的错误信息及时订正，确保了项目信息的及时、准确、完整。
项目启动后，莱城区妇保所工作人员先后深入13处乡镇的187个村978户人家，进行工作指导与项目调研，了解项目进展情况及存在的问题，提出现场指导意见56份，电话指导1840人次，及时纠正工作中出现的偏差，并于4月7日召开了有关人员调度会，对项目实施中存在的问题进行了分析，明确了补助范围、认定办法、资料保存等诸多问题，保证了项目健康有序开展。
真情付出 群众受益
5月23日，省卫生厅对莱城区重大公共卫生妇幼项目进展情况进行了考核，2009年农村孕产妇住院分娩补助完成率达100%，农村妇女免费增补叶酸人数达3210人，适龄人群叶酸服用率达90%以上，叶酸服用依从率达70%以上，项目完成率高于全省平均水平。
为把500元的补助及时发放到产妇手中，为了让待孕、早孕妇女及时增补叶酸预防新生儿神经管缺陷，区妇保所的同志牺牲节假日，加班加点审核资料，顶风雪、冒酷暑督导叶酸发放，指导乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展儿童孕产妇健康管理，一次又一次联系各医疗保健机构上报相关信息，耐心热情地接受群众咨询，随时办理住院分娩补助卡，为重大和基本公共卫生妇幼项目的顺利实施提供了技术保障。
项目的实施，进一步提高了全区妇女儿童的健康水平。目前，全区农村孕产妇住院分娩率达100%，孕产妇死亡率降到20/10万以下，婴儿死亡率降到8.5‰以下，3岁以下儿童死亡率为9.8‰，5岁以下儿童中重度营养不良患病率为0.72%，儿童、孕产妇两个系统管理率达90%以上，妇女、儿童主要健康指标优于全国平均水平。
抢抓机遇 开拓创新
实施基本公共卫生和重大公共卫生妇幼服务项目，是当前提高公共卫生服务公平性、促进基本公共卫生服务逐步均等化的两大核心任务。采访结束时，莱城区妇幼保健所所长任维利表示，他们将以莱城区促进基本公共卫生服务均等化启动会议为契机，进一步加快推进全区基本和重大公共卫生妇幼项目的实施。一是增强工作责任感和紧迫感，结合莱城区工作实际，切实把农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸、3岁以下儿童健康管理、孕产妇保健管理等任务落到实处。二是借助项目实施的有利时机，积极拓展业务。儿童方面，在预防接种、氟化泡沫预防龋齿、微量元素检测、新生儿听力筛查的基础上，开展婴幼儿技能测试、营养评价及成长指导；在妇女保健上，开设妇女健康查体中心、宫颈病诊治、乳腺病诊治、孕期保健等项目。三是解放思想，在工作中总结、探索新经验、新做法。四是围绕提升项目执行能力，加快专业技术人才培训。采取“送出去、请进来”的办法，加强业务学习，提高工作能力，把各项工作做实、做严、做细、做精，让群众切实享受到医改带来的实惠，为保障妇女儿童身体健康、促进社会和谐作出积极贡献！
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