日照金滩向海重生 ——生态用海管海系列报道
中国海洋报记者 赵宁
山东日照位于黄海之滨，拥有168公里的海岸线和64公里的金沙滩，因“日出初光先照”而得名，被誉为“东方太阳城”，每年慕名而来的游客数不胜数。
日照1989年建市，屈指28年，从一个鲁南小城发展为滨海文化名城、水上运动之都，并先后获得“国家环保模范城市”“联合国人居城市”“中国最美十大海滨城市”等众多荣誉。究其原因，离不开日照市精心组织实施生态用海四大工程，坚持依法管海、科学护海、立体净海、退用还海的努力。
“旅游来日照，必到万平口”
炎炎夏日，日照迎来了旅游高峰期。7月20日，位于万平口景区内的一家酒店，商务标准间的费用一晚1000元钱左右，即便有些贵，酒店服务员告诉记者，“如果没有提前预定，也很难住得进来。”
走出酒店大门，就是万平口游艇码头，帆影林立、游艇穿梭，在这里等待出海的游客排起了几十米的长队。沿着岸边往北前行不远，便是日照水上运动基地。虽然现在不是赛季，仍有一些队员在水中练习皮划艇，几只白鹭在海面上或自由翱翔，或悠闲觅食。
水上运动基地东边的万平口海水浴场又是另一番场景，放眼远眺，海岸线一望无际，人群熙熙攘攘，摩托快艇激起浪花朵朵。
来自山东临沂市沂南县的杜本浩正带着一家三口在沙滩上游玩，这是他今年第三次来这里。他说，从沂南开车到日照只需两个小时左右，一到夏天，周边市县的人便会开车到日照海边玩，尤其是周末，经常会遭遇堵车。“这里的沙子比较细，海水和岸边也比较干净，所以我们每次下了高速都是奔此而来。”
干净、方便、舒适、环境美是现在很多人对万平口景区的评价。“旅游来日照，必到万平口”，也成了各地游客的共识。
其实，万平口最早的功能定位不是旅游，而是海运，它的名字亦来源于此。
万平口自元朝时期就是南来北往的商船停泊之地，这里有江北最大的天然潟湖，是天然的避风港，每年都会有上万艘漕运船只在此停靠，有“万艘船只平安抵达口岸”之说，因此取名万平口，寓意万事平安。
如今的万平口是日照最靓丽的“滨海名片”。它依黄海而建，海岸线长5000米，以优美宜人的自然环境、湿润清新的空气、宽阔洁净的金色沙滩、清澈湛蓝的海水和明媚灿烂的阳光著称，是最能体现日照“蓝天、碧海、金沙滩”特色的景区。
而在十多年前，这里却是另一番模样。
“受伤”的万平口
在日照市海洋与渔业局，办公室主任韩小伟向记者展示了几张万平口过去的老照片。照片显示，潟湖内布满了一片片“田”字状的海水养殖区，滩涂旁稀稀落落的渔家住宅依稀可见。
日照市海洋与渔业局海域科科长魏陆海向记者介绍，此前万平口的养殖以粗放式为主，废旧池塘、堤坝等海洋工程废弃物多而散乱，近岸工程沉积物严重，个别岸段由于常年受海水侵蚀以及污水排放、海砂盗采、工程废弃物随意堆放等原因，受到不同程度的破坏，区域生态环境承受的压力较大。
“虽然万平口海水浴场早就存在，但那时都是由村里自办，管理比较混乱。”魏陆海告诉记者，整治修复之前的万平口岸线，拥有日照市的第二海水浴场，当时的浴场边乱搭乱建的一些旅馆、大排档等建筑，不仅服务质量差，卫生条件也很恶劣，游客亲海体验差。
脏、乱、差、臭，是日照人对过去万平口的感受。今年54岁的市民徐瑞华从小在这里长大，在他的记忆里，30多年前的万平口只是一个普通的海滩。
“可能因为靠近大型煤炭输出港石臼港的缘故，那里的天空一直是灰蒙蒙的，地面总是脏兮兮的，海边有几只残破的渔船，岸上看不到几棵树，也没有任何规划，这儿一间平房那儿一个亭子，到处乱哄哄的。”徐瑞华说。
被日照市民以及游客更为诟病的是万平口的潟湖。这片港湾曾停靠了无数商船，随着时间的推移，早已被附近渔民填湖造地，开辟为养殖池。
“这些池子里面布满了黑色的淤泥，散发着一股腥臭味儿。道路狭窄难行，也就只有摩托车才能开进来。”回忆起当时的景象，徐瑞华皱着眉头说道，“除了养殖户，根本不会有游客到这里。”
受伤的万平口，渴望新生。
华丽转身“会客厅”负责整个万平口景区运营的日照市城投集团的工作人员向记者介绍说，自日照建市以来，万平口先后经过了4次改造。
1998年，是日照调集力量打的第一场“攻坚战”，主要对海岸线乱毁乱建的现象进行集中整治，拆除了近20公里海岸线上的千余处违章建筑及养殖设施，建设了占地8万平方米、功能完善的万平口生态广场。
2003年，日照开始着手整治脏乱差的海水养殖虾池、鱼塘，并聘请了国内外知名专家论证、规划，建设了国际水上运动训练基地———世帆赛基地。
2004年，日照启动了灯塔广场的改造建设工程。除了一个15万立方米的油罐区和10万平方米的旧建筑，恢复了礁石群，铺设了沿海观光木栈道，建设了沿海广场和绿化景观。广场建成后，突出了观海亲水功能，深受市民和游人的喜爱，夏季旅游高峰时日接待游客超过10万人次。
2016年，日照市政府重新确定了万平口景区的改造范围，并将其整体移交日照市城投集团，此次改造升级按照5A级景区的标准进行。
升级后的万平口成为集海上游乐、餐饮服务、休闲度假等功能于一体的海滨旅游风景区，初步形成以鲁南海滨国家森林公园———万平口旅游区———灯塔旅游区为轴线的海滨旅游格局，成为日照海滨旅游的新亮点。
至此，万平口经过4次华丽转身，重获新生，也成就了日照海岸带的第一生态品牌。
现在，万平口被当地人称作日照的“会客厅”，这里浪缓滩阔，绵延的金沙滩可容纳百万人，是得天独厚的水上运动基地，承办了第一、二届全国水运会和欧洲级帆船世锦赛、中日韩国际帆船赛等大型赛事……
万平口只是日照的一个窗口，它走过的历史风雨以及重生之路，其背后体现的正是日照市始终坚持规划在前、生态建市的发展战略，以及严格按规划建设开发、绝不越雷池半步的红线意识。
永葆岸线美丽容颜
近几年，日照对全市整个岸线分期分段整治修复，从北线的阳光海岸带精品岸线建设、万宝海岸带整治修复、大沙洼林场岸线建设，到南线的岚山海上碑、多岛海生态修复工程，都取得了明显成效，打造了中国大陆少有的生态海岸带，整治修复岸线30多公里。
随着万平口以及日照其他海岸线的生态修复，昔日滩涂变成了黄金海岸，周边的区域从过去的无人问津，变成了争相抢购的香馍馍，大批房产开发商、企业老板接踵而至。
日照市海洋与渔业局局长臧克峰告诉记者，当时有很多开发商喊出了高价购买地皮，想要在这里开发楼盘、建别墅，但日照市政府始终没有松口。“建房建厂很简单，只要有钱就行，但是再想恢复原有生态可就难了，要花大价钱和精力。”
2007年，日照连续发布3个市政府通告，对东部沿海区域实行严格规划控制，控制区内禁止房地产开发和有污染的工业项目建设，核心控制区内停止审批建设用地；划定北部卧龙山周边区域76平方公里为旅游度假区，已有工业项目按照规划清理或者迁出。
3道禁令既有效保护了现有的海岸带和水源地，也为未来建设国际水准的旅游度假区预留了空间。
目前，日照正在以建设“国家生态保护与建设示范区”为目标，按照集约用海和生态用海的原则，着力打造临港生态产业。
“日照最大的优势就是这片海，我们一定会让市民和来这里的游客享受到永远的碧海、金沙滩。”臧克峰说。
（转自8月16日中国海洋报头版）
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