全市环保突出问题治理攻坚动员大会召开坚决打赢环保突出问题治理攻坚这场硬仗实现临沂“大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净”林峰海主持并作重要讲话 张术平徐涛杜德
本报9月26日讯 (记者 朱鹏珊珊)今天上午，全市环保突出问题治理攻坚动员大会召开。市委书记、市人大常委会主任林峰海主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长张术平，市政协主席徐涛，市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌，市委副书记张宏伟出席会议。
林峰海指出，去年以来，面对因大气污染问题被曝光、约谈的被动局面，市委、市政府壮士断臂、铁腕治污，打了一场漂亮的环保翻身仗，同时大力推进水环境综合整治，化危机为机遇、变后进为先进，目前全市空气质量综合指数稳居全省前十位，水环境质量始终居全省前列，这是省委、省政府和省环保部门正确领导、支持帮助的结果，是全市各级各部门真抓实干、出力流汗的结果，也是广大人民群众理解支持、积极参与的结果。
林峰海强调，要认清形势，站在讲政治的高度深化认识。一是环保问责越来越严，中央首次明确对环保实行“党政同责、一岗双责、终身追责”，以强大阵容和高压态势启动环保督察问责，督察规格之高、追责之严、处理人员之多，前所未有。二是环保形势依然严峻，当前环保治理成效已经显现出来了，有些干部在思想上却有所松懈；声势已经轰起来了，压力传导却没有到边到沿；办法已经探索了很多，落实却没有“一竿子插到底”。三是环保需求倒逼发力，临沂环境污染治理取得阶段性成效，每一个山头都是用全力拿下的，来之不易，绝不能丢，这不仅是党委政府的职责所在，也是对“两学一做”学习教育成果的检验。对此，全市各级各部门一定要高度重视，以迎接中央环保督察为契机，拿出拼刺刀、炸碉堡的战斗状态，高标准严要求地把环保工作搞上去。
林峰海指出，要精准发力，站在讲责任的高度集中攻坚。任务要明确，对照攻坚行动方案，拉出本行业、本系统、本辖区内的任务清单，做到“责任、措施、时间、人员”四落实，确保到2017年环境空气质量保持全省前10位，国控、省控、市控重点河流水质达标率90%以上，农村面源污染得到有效控制，危险废物得到规范化处置，环境安全得到有效保障。责任要厘清，党委政府要对环境保护负主要责任，党政主要负责同志要履行第一责任人职责，分管负责人要承担具体责任，其他班子成员要履行“一岗双责”，亲自过问、亲自研究、亲自部署，抓好督促落实。措施要过硬，突出“准”，找准症结所在，对症下药；突出“高”，坚持高标准、严要求，扎实做好各项工作；突出“重”，出重拳、下重手，确保环保螺丝越拧越紧；突出“清”，对排查出的问题建立台账清单，真正做到治理到位一个、验收合格一个、撤案销号一个。
林峰海要求，要久久为功，站在敢担当的高度持续发力。要团结一心、决战决胜，牢固树立“一盘棋”思想，及早动手、敢打必胜，确保全面完成各项工作任务。要严督实导、不走过场，按照“任务具体到单位、落实到人头”的要求，现场办公、一线督办，确保环保突出问题逐一按时解决。要发动群众、依靠群众，发挥各类新闻媒体作用，让人民群众成为环境污染治理的主力军，在全市形成人人关注环保、人人助力环保的良好氛围。
林峰海强调，环保治理任务非常艰巨、责任非常重大，全市各级要明确目标、下定决心、强化措施、排除万难，坚决打赢环保突出问题治理攻坚这场硬仗，以实际行动让临沂“大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净”，向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷。
张术平就全力打好环保突出问题治理攻坚战作出全面部署安排。他指出，去年以来，在市委的坚强领导下，全市上下面对严峻形势，迎难而上、主动担责，坚持治气治水同步实施、点面结合统筹推进、标本兼治加快转型、创新机制合力攻坚，以雷霆之势、铁腕手段，打了一场环保攻坚人民战争，全市环境保护工作取得阶段性成效。但必须清醒看到，全市环保工作基础还很脆弱、问题依然不少，有的还十分突出。各级各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，深入细致排查隐患，务求实效整改问题，从重从严监管执法，全力打好环保突出问题治理攻坚战，努力实现临沂“大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净”。
张术平强调，环保突出问题治理攻坚，改的是“老大难”、啃的是“硬骨头”，要重点抓好五个方面工作。一要持续推进大气污染防治。抓好工业排放治理，有效控制污染物排放总量；抓好散煤治理，加强散煤经营市场专项整治和燃煤锅炉清理取缔；抓好秸秆禁烧，确保“不见火光、不见黑斑”；抓好“土小企业”整治，依法彻底取缔；抓好机动车尾气治理，加强成品油市场监管，倒逼高污染车辆主动淘汰；抓好扬尘污染治理，严格落实建筑、拆迁工地防尘抑尘措施，加大道路清扫保洁和餐饮油烟治理力度，强化渣土运输特许经营管理。二要全面实施水环境综合整治。突出工业污水治理，实施工业污染源全面达标排放计划和污水治理“再提高”工程，集中治理工业集聚区水污染；突出重点河流污染治理，超前规划建设城区污水管网，加快中心城区河流综合整治；加快城镇污水处理设施建设及升级改造，加强湿地保护与恢复，有效处理农村生产生活污水。三要下定决心治理农业面源污染。认真落实畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案，大力推广绿色环保养殖，2016年底非禁养区养殖场达不到要求的依法关停取缔。年底前编制完成《临沂市贯彻落实“土十条”工作方案》，尽快出台农业面源污染综合防治措施，明确部门监管职责，合理布局处置设施，确保按期达到国家、省规范化管理要求。四要加大力度倒逼产业转型升级。通过淘汰一批落后产能、改造一批传统产业、实施一批“退城进园”项目，优化存量、引导增量、主动减量。五要进一步夯实环保基础工作。充实监测监察执法队伍，指导企业落实环保治理措施，引进培养各类环境管理人才、专业技术人才，带动全市环保工作整体上水平。完善生态补偿、项目限批、责任追究等约束机制，探索实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，科学制定“第三方治理”规划，加快建立更加严格的环保监测、管理、执法标准体系和治理体系。扎实开展绿满沂蒙行动，加强矿山地质生态保护和修复，加快非煤矿山地下采空区治理，还各类矿山自然原貌。
张术平要求，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，落实责任，整合力量，全力打好环保突出问题治理这场攻坚战。要严格落实县区党政、政府分管和主管部门“四职”责任人制度，层层抓好落实，将问题清单、工作责任落实到具体项目、具体负责人。要建立完善攻坚推进机制和问题协调解决机制，促进突出问题尽快解决，做到“进度可监测、过程可管控、结果可评价”。要实行市级领导包县区工作制度、定期调度通报制度，建立问责机制，实行挂牌督办。要进一步畅通监督渠道，加大对企业环境违法行为的曝光力度，努力营造全社会支持参与环保治理攻坚的浓厚氛围。
徐涛说，保护环境是各方面共同的责任，市政协责无旁贷。要围绕环保突出问题治理协商议政，组织开展对口协商和界别协商，就一些重点领域的环保突出问题深入调查研究，广泛咨询论证，提出意见建议。要围绕环保突出问题治理加强民主监督，鼓励各民主党派、市工商联和广大政协委员积极撰写提案，积极反映社情民意，围绕环保问题深入一线，及时反映情况，积极建言献策。要围绕环保突出问题治理开展调研视察，重点围绕大气污染防治、河道治理、环保监管执法等工作，开展调研视察活动，推动市委、市政府决策部署落到实处。要努力为环保突出问题治理营造氛围，立足本职，广泛宣传，积极参与环保突出问题治理攻坚行动，为全社会形成人人关注环保、人人支持环保、人人参与环保的浓厚氛围作出贡献。
杜德昌说，市人大常委会坚决拥护和支持市委市政府的决策部署。要认真贯彻落实这次会议精神，统一思想，突出重点，强化措施，全力夺取环保突出问题治理攻坚战的胜利。要坚定打好环保突出问题治理攻坚战的信心和决心，加大对环保突出问题的治理力度，加快淘汰落后产能，大力推进供给侧结构性改革，确保完成市委市政府确定的环保工作目标任务。要依法行使人大监督职权，对全市贯彻实施环境保护法、水污染防治法等法律法规情况开展执法检查，认真搞好专项视察等监督活动。要积极推进生态环保领域地方立法，着力构建有利于生态环保的地方法规体系，推进生态环保治理体系和治理能力的现代化。要充分发挥人大代表的带头作用，引导代表积极投身环保突出问题治理攻坚工作，为生态临沂建设作出积极贡献。
会议播放了全市环保突出问题曝光视频；传达了《临沂市环保突出问题治理攻坚行动方案》；市纪委、市人民检察院、市中级人民法院、市公安局先后发言；市发改委、市经信委、市住建局、罗庄区、沂南县、费县、莒南县作表态发言。
市四大班子、市中级人民法院、市人民检察院负责同志；各县区委书记、县区长，临沂高新技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济开发区、市直有关部门单位负责同志参加会议。
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