郯城优化政务服务“五通” 实现异地便民“四办”

郯城讯 近日，新疆的马先生在郯城县购买了一台拖拉机，在未办理拖拉机转移手续的情况下，就将拖拉机运到了新疆维吾尔自治区伊犁察布查尔县。因为缺少转移手续，当地农机监管部门无法为其办理注册登记。郯城县行政审批服务局在接到马先生求助后，通过“跨省通办”服务为他办理了拖拉机转移手续。

“要是没有‘跨省通办’，我的麻烦真大了，不然运回车子耽误时间不说，光是运费就得4000多块钱。”拿到了手续的马先生很是感激。

今年以来，郯城县主动延伸“跨省通办”触角，扩展惠企利民通办事项，打造多地联办、就近异地办理政务服务新环境，推动异地政务服务“业务通、系统通、数据通、证照通、用户通”，实现企业和群众办事“马上办、网上办、就近办、异地办”。目前，“跨省通办”合作成员增至17省150县市，社保、医保、交通等81个政务服务事项实现“跨省通办”，共办理“全域通办”事项603个。

“你好，我在咱们这儿购买二手房需要提取在浙江缴存的住房公积金，回去办理太远了，想来你们这儿看看能不能‘跨省办理’？”近日，电话中得到了满意答复的市民王先生很快到郯城县政务服务大厅，通过“跨省通办”业务，成功办结了购买房产提取本人公积金业务。

为拓宽事项范围，优化办理流程，郯城县打破通办地域、层级限制，将“跨省通办”事项由7类19项扩展为涵盖社保、住房公积金、商事主体登记、养老保险关系等在内的81项政务服务事项。针对同一事项，选取材料最少、流程最简、时限最短的审批流程作为最优模板，“跨省通办”成员统一按照最优模板进行事项办理，实现“跨省通办”事项流程最优最简。为方便异地领证，还依托国家政务服务平台，开发运用证照制作发放辅助系统，使用电子签章功能，同步生成带有电子印章的电子证照，破解异地盖章难题。打破属地申报领取营业执照限制，推行异地打印，现场发证，实现“就近办、随心办”。今年以来，异地领取营业执照180件，平均压缩办证时间80％以上。

为实现最大程度的便民服务，郯城县开辟“线上＋线下”双向流转机制，用好国家政务服务平台“跨省通办”线上办理专区，拓展微信、钉钉等交流平台，申请人线上申报，两地间通过电话、微信、钉钉等进行线下沟通预审，加快事项预审速度。目前，“跨省通办”业务线上可办率达100％，平均办理时限压缩至30分钟，审批效率提升60％。

“听朋友说了不用出省就可以办理手续，可是又得填写申请弄得头大，后来还是郯城的工作人员指导着把这事儿给办完了。”江苏商户郭黎明因一笔郯城银杏苗木业务急需办理新的营业执照，在过去，办理营业执照只能在企业注册登记地申报，郭黎明就得来回奔波，费时费力。他来到郯城县政务大厅市场准入窗口，在代办员的帮助下，很快拿到了新的营业执照。

作为异地政务服务的新模式，很多人对于“跨省通办”流程不是很熟悉，为迅速推广这一便民路径，真正打通便民服务的“最后一公里”，郯城县推行“零思考”申报、帮办代办、“1、5、15”诉求解决3种服务方式，全力提升服务水平。通过编制服务指南和申报模板，制作“跨省通办”事项二维码19个，上传“跨省通办”小视频19个，推动申请人在线填报、照版填写，解决申请人材料准备不齐全、填表难、首次通过率低等问题，打通企业群众办事“事前一公里”；设置“跨省通办”帮办代办服务专区，依托乡镇便民服务中心和社区便民服务站，组建县、乡、村三级帮办代办服务队21支，为群众提供申报材料、办事流程、表格填写、资料上传等方面的在线答疑、视频通话指导，为省外人员提供“零跑腿”帮办代办服务；建立“1、5、15”工作机制，即1个工作日与企业群众取得联系，5个工作日整改反馈，15个工作日办结复杂问题，并安排专人对群众诉求进行回访，核验整改成果，确保“审核、研判、整改、反馈”无缝衔接、高效推进。今年以来，已收集群众意见建议81条，均按照“1515”诉求解决模式进行反馈办理，群众满意度达100％。（禚艳华 王文娟）

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