郯城实施“4321”推进机制促项目建设大提速

临沂日报 2020-09-29 10:29 大字

“综合功能区雨水管网已施工完成,需要水务公司进场进行供水、污水管网铺设;福长药业项目需要蒸汽管网配套和双路供电配套……”近日,郯城县医药产业园区建设推进会在项目现场召开,主要按照时间节点要求,做好园区道路、管网、水电等配套工程的协调工作。针对建设要求,郯城县自然资源与规划、供电、水务、燃气等部门单位一一作出承诺。

这是郯城县建立健全“4321”推进机制,全力推进项目建设的一个镜头。

据悉,“4321”即夯实县级领导、职能部门、包扶单位、企业主体4个责任,强化土地供应、资金筹集、其他要素3项保障,加大调度通报、监督督导2个力度,打好项目建设擂台赛。“4321”推进机制实施以来,郯城县从项目落地、手续办理、问题解决等方面入手,为项目建设提供“店小二”式服务,实现了“要素跟着项目走”,取得了良好成效。

“这个项目意向达成后,多亏了郯城县的倾力帮扶、靠上服务,所以项目进展得很快。”中南建设集团郯城县医药产业园区项目经理胡健健说。郯城县将全县工业项目纳入“VIP服务”范围,为每个项目量身订制一个推进计划,安排一到两名帮“代办员”,为项目提供“一对一”精准高效服务、专家组团服务和跟踪订单式服务,变“项目业主跑”为“代办员跑”。为提升项目代办员的业务水平,举办2期工程建设项目代办员培训班,对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段的申办条件、申请材料、审批流程、审批时限等内容进行了详细讲解,进一步规范了投资建设项目手续办理程序,为项目落地提供了保障。

在项目推进过程中,郯城县安排30名县级领导对117个重点建设项目“一对一”帮包,每月至少一次下沉到项目现场,了解项目进展,帮助分析问题、解决问题、化解矛盾。今年以来,已召开各类推进会30余次,项目推进力度明显加快。

项目落地开工后,督导跟进也是重要一环。今年年初,郯城县会同各项目建设单位和施工单位,在确保工程质量和安全的前提下,为各项目量身定制了月度计划表,并制定成展板安放到各项目建设现场,实行倒排工期,挂图作战。县政府督查科室,对县级层面召开的重点项目推进会及时跟进督导,项目进度实行点对点调度;县重点项目建设服务中心对项目实行周调度,重点了解项目进度和存在问题,及时反馈到县级帮包领导,形成了有效工作合力。

郯城县盛荣热电公司6MW热电联产机组项目竣工后,需要进行消防、规划、建筑节能认定、竣工验收、防雷验收等5项现场踏勘,按照常规程序,需要进行5次,大约需要30多天时间。7月28日,由郯城县行政审批服务局牵头,会同住建、城乡规划、气象等4家单位对项目进行了联合验收。这种“联合验收”新模式,让审批实现了大提速。

为整合优化工程建设项目验收流程,郯城县推行“四个一”工作机制,即:“一张清单”全覆盖、“一车踏勘”集中验、“一个平台”零跑腿、“一名郯妈”帮代办。临沂宝士洁防护用品有限公司充分感受到审批办理的“超高速”,县行政审批服务局接到该公司申请后,按照“特事特办”的原则,指派工作人员认真指导企业准备申报材料、协助完成填表、起草章程决议等事项,并及时通过网上审核,仅用10分钟,公司就拿到了营业执照,刷新了企业开办的“郯城速度”。

新项目的引进和顺利推进,离不开强有力的资金和土地保障。今年以来,郯城县已下达中央、省预算内投资计划1.2亿元,对全县117个重点建设项目投资情况、进度情况、手续情况进行逐个摸底,对资金需求83.3亿元的57个项目建立台账,确保每个项目至少1家银行跟进服务,累计发放项目贷款9.36亿元。同时,强化土地保障,加快推进土地增减挂钩项目实施,深度挖潜盘活批而未供低效闲置用地。

截至目前,郯城县117个重点建设项目共开工复工104个,其中42个续建项目全部复工建设,75个新建项目开工62个,开工率83%,19个项目部分投入使用。根据计划,今年12月底将全部开工建设,开工复工率达到100%。

(禚艳华 魏飞)

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