郯城：“一网通办”带来便民服务大提速
“您好，这是您的食品经营许可证，请收好。”6月2日，在郯城县行政审批服务局，临沂市仁和堂医药（连锁）有限公司郯城马头振兴店负责人刘女士签订告知承诺书，承诺保证前期已办理营业执照、后期规章制度上墙、符合食品安全标准和食品经营许可条件（免予现场核查），办理过程仅用了不到10分钟，便成功拿到了郯城县首张通过告知承诺制办理的食品经营许可证。这是郯城县紧紧围绕优化营商环境“一网通办”、流程再造、四级服务体系等重点任务，不断提升政务服务水平，为群众带来便利的一个镜头。
审批材料再“瘦身”
为进一步减少办事流程，减少申请材料，郯城县立足企业诉求，开展告知承诺制试点工作。出台了《开展证明事项告知承诺制试点工作的实施方案》。对承接的285个事项进行从新梳理，将食品经营许可、公共场所卫生许可、出租车汽车客运经营许可等9大项20小项的事项纳入首批告知承诺制的实施范围，取消部分规章和规范性文件设定的证明事项，减少24种可内部核查或者信息共享平台可查询到的有关证明材料，并按照“你承诺、我审批，你不兑现、我就撤销”的原则，加大力度推进告知承诺制审批方式，为企业复工复产提供便利。实行告知承诺制改革后，由原来的“先核后审”改为现在的“先审后核”，办理时间由承诺7个工作日缩短为立等可取，平均减少材料提交30％以上，审批提速40％。
群众办事“零跑腿”
为给群众打造在“家门口”办事的“政务服务便利店”，郯城县联合税务、银行等部门合作，设立政银合作服务站，让群众在乡镇银行网点和税务所即可申办行业综合许可证。目前，共设置银行网点8个，税务所网点12个。该县还大力推行“一网通办”、无纸化审批模式，推广食品、药品经营许可证等13个事项全流程网上业务办理，实现让“数据跑腿”代替“群众跑路”。县、镇、社区（村）三级联动，延伸政务服务半径，将个体工商户登记注册、食品经营许可等办事频率较高的审批业务下沉至乡镇（街区）便民服务中心、社区便民服务站、产业园区、大型商场、群众聚集地等场所，真正让群众办事更方便、更快捷、更高效。
一证只需“一趟”
为努力从根本上破解企业“准入不准营”问题，实现从“以部门为中心”的单个事项改革，转向“以企业为中心”办成“一件事”的业务流程革命性再造，郯城县以营业执照为抓手，把多个证、多个事项办理、多个窗口办理，升级到办“一件事、一个证”上，企业、群众“到一个窗口、交一套材料、走一组流程、填一张表单”，将一个行业经营涉及的多项行政许可事项，最终整合发放一张载明相关行政许可信息的综合许可证。通过推行“一业一证”改革，每个行业平均实现审批事项压减76％，审批时限压减88％，申请材料压减67％，填表要素压减60％。
截至目前，郯城县共发出综合许可证3张，正在申请办理的共10家。
禚艳华 王文娟 孙美
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