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全力推进“基层基础建设三年攻坚战”□本报记者 周宝云通讯员 刘国伟 杜从俊

临沂日报 2017-06-28 10:15 大字

今年以来,郯城县公安局按照“基层基础建设三年攻坚战”的部署要求,坚持探索实践,巩固革新,着力加强执法场所软硬件建设,强化执法源头管理,健全完善机制制度,进一步夯实了执法基础,执法规范化建设取得了明显成效。

注重工作整体谋划,确保建设科学推进。该局根据省厅、市局基层基础建设三年攻坚战关于执法规范化建设相关部署要求,研究制定了县公安局三年基层基础攻坚战实施方案,确定执法办案管理系统深度应用、执法源头管理、执法场所建设、执法标准完善等执法规范化建设4项重点任务,并逐项细化目标内容,明确责任领导、责任单位、参与单位和完成时限。在此基础上,多次召开会议调度工作开展情况,压实工作责任,部署推进措施,形成科学有序的攻坚建设氛围。坚持“走出去,请进来”的理念,组织考察组先后赴多地学习执法规范化建设先进理念和经验做法。在吸纳借鉴的基础上,结合本地执法建设情况,探索建设办案积分管理系统和执法公开系统。组织对全县所有执法办案单位的执法场所和系统设备进行“大摸排”,对照上级标准要求逐一查摆问题并建立台账,组织座谈会深入分析原因,研究制定改进措施等。同时,选择基础条件好、设施装备较为完善的派出所作为“一厅一中心一室一窗口”试点单位,先期开展建设。形成成熟经验后,在全局20个派出所推广铺开。

规范案管中心建设,加强执法源头管理。在县公安局建立案管中心,高标准配齐硬件设施,选调执法水平高、业务能力强、品行兼优的民警专职案件管理工作,落实专人24小时网上执法监督。在各派出所建立案管室,方便基层受立案工作。制定受案室、案管室管理制度及工作流程,配备电子指纹柜36套,规范案卷存取。县公安局案管中心通过执法办案闭环管理系统,每日对本单位110接处警、受立案、调查取证等警情处置程序进行检查监督,每周发布案管中心通报,对全局各办案单位警情分流、受立案及行政、刑事案件办理情况挂网通报。将办案区监控视频全部接入案管中心,对各办案区使用、监控设备运行、“四个一律”执行情况进行全天候视频巡查,实现了对执法办案流程全方位动态监督。

深化受立案制度改革,完善执法机制建设。郯城县公安局投资150万元对所有办案区、受案室、案管室进行升级改造,将办案区监控设备全部升级为高清数字探头。建设数字审讯指挥系统,在马头派出所试点部署能够自动记录移动轨迹的电子手环,实现对违法犯罪嫌疑人全程轨迹追踪、全程录音录像,避免恶意投诉、刑讯逼供等问题发生。统一标准制定办案单位受案室、案管室内部管理制度、工作流程,明确已立、未破案件卷宗材料移交程序,有效避免了案卷因保管不当造成无法取卷、案卷遗失等问题。与检察机关共同开发“电子手铐”监控平台,对采取取保候审、监视居住需要继续侦查的犯罪嫌疑人佩戴电子手铐,实现对其轨迹的定位追踪,确保刑事诉讼的顺利进行。

加强信息系统研发,增强整体执法效能。执法办案闭环管理系统全面运行后,分批次、分时段对全局300余名民警进行轮训,显著提升民警执法业务技能,有效提高全局办案效率。对办案单位法制员实施重点培训,做到学精、学透,熟悉掌握操作流程。县公安局主动与深圳某科研公司联系,加强需求调研和技术攻坚,将审讯系统与执法办案闭环管理系统有效对接,实现了视频证据与闭环管理系统案件关联查询和基础数据互联互通、共享共用,满足了案件审核、监督的需要。同时,研发了涉案财物管理系统,加强对办案民警的业务技术培训,使民警熟练涉案物品的信息录入、涉案物品基本数据项目的设置、涉案物品入库出库管理等工作,有效规范了涉案财物管理,推动了执法规范化建设。 

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