郯城率先完成首轮党务巡查工作
建强巡查队伍，夯实工作基础。坚持优中选优，抽调各乡镇从事基层党建工作、熟知基层党建实情、精通基层党建知识的专精人员14名，以及县委组织部从事基层党建相关工作的人员8名，组建高质量、精业务、强效率的4组巡查队伍。巡查期间，对巡查业务能力有所欠缺的2名工作人员进行替换，保持党务巡查队伍最强战斗力。采取业务授课和实地观摩相结合，组织资深讲师及业务骨干对参加党务巡查的相关人员进行专业培训2次，召开村级工作规范化观摩会议现场培训，培训结束统一组织结业考试，考试不合格者不得参与党务巡查工作。
突出问题导向，科学编制巡查批次。坚持摸排调研、集中托底、倒排列序三步走，确保批次排序科学合理、稳妥有效，为党务巡查工作开好头、起好步。巡查开展前，利用两周的时间，集中开展基层党建工作“村村到”实地考核，组织力量进行深入细致的调查摸底，着力摸清村级存在的突出问题，现场向党委书记反馈存在问题，逐支部、社区、乡镇列出问题清单，明确村级巡查工作方向，做到有的放矢。其次，由县委组织部牵头，围绕村级财务、村干部经济行为和党务工作等，先后3次征求纪检、民政、信访等部门单位意见，对信访矛盾尚未有效化解的村进行集中托底。然后，按照“先急后缓、先难后易”的原则，统筹考虑党务巡查工作的推进快慢和不同层面，综合“村村到”基层党建实地考核结果、集中托底台账，党务巡查到基层党支部，审计工作到财务独立运行原建制村，从30个后进村、44个党支部书记缺职或不称职村、280起信访台账中层层剥减、分类合并，科学合理研究制定全县村级督查批次，每批次督查三分之一左右的村。
完善巡查标准，打造规范化流程。在党务巡查中，充分发挥连续多年开展基层党建工作“村村到”实地考核的经验优势，围绕“一册、一图、一报告、三清单”，统一印制党务指导手册，围绕准备、巡查、整改三个环节编制通俗易懂的党务巡查工作流程图，研究制定6大项、35小项党务工作巡查事项清单、结果清单和谈话清单，统一党务巡查报告格式，分乡镇、社区、党支部3个层面统一集中印制党务巡查写实簿。
固化督查制度，推进督查工作长效化。深入贯彻党务巡查工作的内容要求，坚定不移把巡查制度作为作为规范村级工作、提升基层党建工作水平的有效抓手，建立长效机制予以固化。在县里连续6年自主创新开展基层党建工作“村村到”“企企到”实地考核的基础上，对于“村村到”检查发现的问题注重与村级督查统筹结合，重合问题合并督查，把“村村到”检查内容全部并入督查工作，同时，开展基层党建“村村到”回头看，把检查反馈问题的整改落实情况纳入督查内容。扩充巡查工作覆盖面。在做深做细村级督查工作的基础上，把巡查工作扩展到乡镇、“两新”组织和县直机关单位等层面。抽调县直机关政工人事科长等党建工作力量，每年至少两轮机关党建工作大巡查。坚持制度先行，县村级督查工作领导小组实行周调度、月例会、季通报制度，不定期到现场督导工作进度，将督查整改落实情况纳入县督查委员会大督查内容，对于整改不到位、不作为的严肃追究主要负责人责任。党务巡查增加至2轮，每轮3个批次，每轮对全部行政村巡查一遍，次轮主要巡查首轮反馈问题整改落实情况，每批次以乡镇为单位制定巡查报告，问题点深点透，明确整改要求，确保查出一类问题，完善一项制度，提升一级工作水平。
（刘国伟 杜洪涛）
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