罗庄强抓作风建设助力“二次崛起”
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通讯员 林清国 王庆龙 徐健
作风建设永远在路上，如今已成为罗庄区干部群众的第一共识。今年以来，罗庄区坚持“严”字当头、“实”字托底，全面排查领导干部存在的不作为慢作为乱作为等问题，实施上下联动整治，力求彻底解决损害群众利益的突出问题，为实现罗庄区“科学跨越、二次崛起”凝聚强大动力。
查摆问题
找准作风转变发力点
“有时候怕群众找，怕被问责打板子，缩起了头怕担事只求明哲保身”、“习惯于开会讲话、应酬上级领导、给下属分配任务，业务亲自抓的少”……在罗庄区委常委会“严以用权”专题学习研讨会上，常委们个人查摆不遮不掩、见筋见骨，相互点评更是直言不讳。
专题教育伊始，罗庄区级班子及干部就带头深入查摆存在的“不严不实”问题，通过个人主动查、专题研讨集体找、热点焦点专项查、“结亲连心”普遍查等形式，查实找准“不严不实”问题。在已进行的4次研讨过程中，区委常委分别列出个人“不严不实”问题49条、47条、32条和39条；全区共列出不担当、不作为方面存在的“怕”“平”“散”“小”等4类问题13个，区级干部列出问题113个。对查找出来的问题，该区立即着手建立问题台账，逐项逐条制定整改措施，有的放矢地抓好整改落实。
上下联动
集聚整改治理新活力
有些问题表现在基层，根子却在上头。为此，罗庄区级干部带头啃“硬骨头”，建立领导干部“四联一带头”制度，带头联系村居、群众、规模以上企业、专家学者，带头“三引一促”，以上率下，逐项抓好问题整改。
“我们镇在后进村派驻了村指导员，指导村里的党务管理，进一步确立了村里重大事项由党员代表、群众代表等集体审议决定等。”该区褚墩镇党委书记王建平介绍，该镇在“三严三实”专题教育活动中，通过做实事、上民课等措施将活动落到了实处。“上民课，就是每晚8点到9点，镇上的卫生、公安、农机等各相关部门通过镇广播站，轮流给群众授课，受到了群众的热烈欢迎。”
村级治理体系规范化建设也是活动的重点。该区制定“五位一体”治理方案，出台《社区工作规范化运行办法》等制度规定，选派驻村指导员、组建110人工作队驻村抓整治。组织社区党员到沂蒙群众路线教育实践基地接受党性教育，开展书记上党课培树村居党员干部规矩意识，实施村集体“三资”清理和发展党员责任倒查等专项整治，切实把整改措施落到实处。
惩戒激励
激发干事创业源动力
某局某某工作时间上网炒股；某监察大队某某工作时间上网看视频……连日来，罗庄区机关干部“庸懒散”整治专项督查工作组持续对暗访督查情况进行了通报。
“目前，环保倒逼全区产业结构转型升级。在这样的形势下，我们一方面要严厉惩处违规违纪党员干部，一方面还要激励党员干部加压奋进，为罗庄工业的再次崛起作出贡献。”罗庄街道人大工委主任仲启明说。
为强化干部作风建设，罗庄区全面开展机关干部“庸懒散”、行政事业单位人员违规违纪插手基层事务项目、重大问题责任倒查等10个专项整治行动，通过定期不定期暗访督查，查处重点任务落实不力、“庸懒散”等突出问题37起，实名曝光192人，警告处分20人、记过处分1人、撤职处分1人，免职处分1人，约谈、诫勉18人，全区干部作风得到进一步好转。
为激励和保护干部立足本职岗位主动尽责，罗庄区研究制定了《关于优化干部用人导向创新干部培育选用机制激励干部干事创业的意见》，突出重视基层和崇尚实干，不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP。改进和完善干部实绩考评体系，有序引导群众参与考评，通过业绩公示、民意调查、群众测评等方式，切实考实干部的业绩、选准干事创业的干部；建立干部担当作为负面清单，在领导干部测评中加大担当作为指标权重，强化刚性约束，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
建章立制
确保作风建设生命力
罗庄区把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容，立规矩、扎“笼子”，在健全完善长效机制上下功夫，在全市率先出台《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》，划定20条“红线”，明确9类问责措施，形成“有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责”鲜明导向。制定实施《机关事业单位人员请假考勤管理制度》《城乡社区干部违规违纪行为问责办法》等一系列制度规范，做到作风建设与日常工作有机融合。
同时，该区强化制度的刚性约束力，对领导干部不作为慢作为乱作为等问题“零容忍”，严肃追究相关人员责任，防止打折扣、搞变通，推动“三严三实”要求制度化、长效化，引导全区广大党员干部自觉践行“三严三实”、弘扬罗庄作风，凝聚起推动实现“二次崛起”的强大精神动力。
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