郯城：奏响惠残民生曲 共筑美好幸福梦
□本报记者 周宝云
通讯员 高元 宋启亮
“感谢党和政府的关怀，还有残联同志的关心，不仅鼓励我参加了种兔养殖培训，还帮助我建立养殖场，生活也比以前好了。”每每见到郯城县庙山镇残疾人吕付侠时，她都拉着记者的手高兴地说。如今，吕付侠已是远近闻名的养兔能手，在山东省“共享阳光·携手建功十二五”残疾人优秀基地和创业致富标兵评选活动中，她的养殖场被评为全省优秀基地。
郯城街道前东庄村肢体二级残疾人杨合善在银行支取2015年度的生活补贴时说：“现在残疾人生活补贴又提高了，每月80元，党和政府想得真是周到。”
残疾人吕付侠创业成功，杨合善生活得到保障，成为郯城县全力落实惠残政策的真实写照和缩影。
近年来，郯城县不断加强残疾人事业“两个体系”建设，把残疾人工作摆在社会发展的突出位置，以强化“整体赶平均、共同奔小康”为抓手，从残疾人最直接、最关心、最现实的利益着手，不断加大惠残力度，切实采取“政府主导、部门协作、广大残疾人积极参与”的运行机制，有序帮扶残疾人脱贫致富，共享改革发展的成果。
“在惠残工程实施过程中，我们坚持个人申请、村居申报、乡镇把关、残联汇总实施的工作模式，并密切结合‘结亲连心\’活动，对联系干部反映的问题及时统计办理，确保‘惠残帮扶，不漏一人\’，确保各类惠残政策落实落细、精准推进。”郯城县残联理事长宋兆法告诉记者，“同时，我们坚持‘造血\’和‘输血\’并举，政府和社会合力推进的原则，多方帮扶，综合施策，共同撑起残疾人幸福的天空。”2015年，郯城县持续全力推进低保重度生活补贴、重度残疾人护理补贴、“阳光家园计划”、“第一书记助残致富奔小康”项目、自主创业、贫困残疾学生资助、残疾人家庭子女就学、“扶贫创业就业基地”建设、无障碍改造、重度残疾人免费提前领取养老金、残疾人免费医保、燃油补贴等助残扶贫项目，共筑残疾人美好生活幸福梦。
据统计，2015年度，在给全县17643名残疾人免费办理医疗保险的基础上，郯城县还为4471名低保重度残疾人发放生活补贴429.2万元，为3011名重度残疾人发放护理补贴216.8万元。该县还投入36万元，实施了“阳光家园计划”机构和居家托养项目，惠及266名残疾人，为66名残疾人家庭实施无障碍改造项目，为70名残疾人发放燃油补贴。
在坚持普惠加特惠的基础上，郯城县更加注重鼓励广大残疾人发扬“自强自立”精神，扎实开展创业就业，逐步改善生活质量。该县把加快推进残疾人“整体赶平均、共同奔小康”步伐纳入政府惠民工程，细化工作任务措施，稳步推进。全县“第一书记”派出单位与113户贫困残疾家庭结成帮扶对子，为每户提供1000元脱贫致富启动资金。重点推进残疾人就业扶贫基地建设。创新基地辐射、典型示范带动工作模式，先后确立 15处就业扶贫基地，评选6名创业就业标兵和致富能手，辐射带动760名残疾人参与养殖、种植、柳编加工等生产。加大残疾人技能培训工作力度。坚持既“授渔”又“造血”，不断加大残疾人技能培训工作，重点围绕种兔养殖、柳编加工等传统产业进行培训，累计培训1000多人次，人均月增收1200元。建立完善的就业创业服务体系。积极联系用人单位开展残疾人求职登记、推荐工作，先后推荐180人到60多个企事业单位就业。其中，17名残疾人在2015年全市残疾人专场招聘会上与用人单位达成就业意向。同时，切实落实康复扶贫贷款政策，为20名残疾人和2家企业办理贴息贷款120万元，为残疾人创业提供资金支持，减轻负担。
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