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深化“治用保”理念 完善流域治污综合体系碧水长流沂蒙美

临沂日报 2015-04-01 21:42 大字

本报讯 (记者 志华 爱娜 通讯员 统民)近年来,临沂市牢固树立“治用保”治污理念,完善安全防控体系,狠抓重点项目建设,加大水质监管力度,水污染防治工作取得良好成效。“十二五”以来,临沂市累计环保投资达150亿元,提前一年全部建成国家淮河流域治污规划内78个项目,又自我加压增建治理工程1122项,建立起全流域、全过程、全覆盖的治污体系。2014年,在全年降水同比减少近40%、缺少天然径流的严峻形势下,8个国家考核断面水质实现大幅提升,综合达标率100%;以年均削减近2%的取用水量,支撑了年均11%的GDP增幅,临沂市成为全省首个水生态文明城市。

临沂市深化“治用保”理念,围绕建设全省“江河湖泊休养生息示范区”,综合施策,持续用力,全市流域治污体系更加完善,实现了从分散治污向系统治污、从侧重城市向城乡统筹、从达标治理向水生态建设“三个转变”。

临沂市全过程加严治污,最大限度削减污染物排放量。把污染治理作为调整产业结构的“第一导向”、企业升级发展的“第一门槛”、城镇基础设施建设的“第一任务”和城乡环境综合整治的“第一要求”,以市、县区、乡镇责任断面水质保障为刚性约束,层层倒逼,全面实施治理再提升。实施工业污染治理再提升,在达标排放的基础上,2次提高企业治理标准,120家直排重点企业全部达到南水北调重点保护区排放标准,276家企业通过清洁生产验收,排放不能稳定达标的170家企业全部淘汰。实施生活污水处理再提升,全市建成城市生活污水处理厂29座、乡镇污水处理厂9座,配套管网2367公里,日处理能力达到130万吨,全部达到或优于一级A标准,全部实现污泥规范化处置。实施面源污染治理再提升,全市98%的村居实现垃圾“村收集、乡镇转运、市县处理”;625个新型农村社区配套生活污水处理设施;推行环保养殖,清理养殖场点4.5万个,“废水零排放”环保养殖场发展到6348家;推行农村秸秆等废弃物合理利用,农村沼气工程数量居全省第1位;推行生态农业,降低农药化肥污染,创建省级生态农业试点示范县3个,无公害农产品、绿色食品、有机食品认证达到478个。实行排污口信息公开,重点排水企业排污口全部向社会开放,配套设立公众观察池、监察取样点、生物指示池、电子显示屏,公开企业的排污信息、在线监测数据、环保承诺事项。通过建立全方位的断面倒逼机制,从干流到支流、从支流到末梢实行污染源加严治理,最大限度地降低了污染排放总量,为河流水质稳定达标提供了基础保障。

临沂市加强再生水回用,努力减少废水外排。推行企业再生水循环利用,全市25家重点企业配套建设了再生水回用设施。推行“再生水回城”,在城市规划区内,符合条件的新建、扩建、改建项目,都要配套建设再生水利用设施。实施再生水截蓄工程,在支流、干流建设橡胶坝、闸坝17座,年蓄再生水1.5亿立方米。培育和拓宽再生水市场,加强水资源等循环利用,大力发展循环经济,培育循环经济试点县区3个、园区7个,再生水回用拓展到工业、农业、生活等各个领域。

临沂市强化生态保育,不断提升流域环境承载能力。实施人工湿地工程,每个县区都实施“千亩湿地”工程,在每座城镇污水处理厂下游,全部配套建设潜流、表流相结合的人工湿地,增强辖区流域水质净化、生态修复功能;12条重点出境河流全部实现人工湿地水质净化,形成了覆盖全市的人工湿地水质提升网络,年可削减COD1.2万吨、氨氮1420吨。实施“生态河道”工程,对重点河流实行“六个一律”:入河排污口一律封堵、河流沿线一律截污、所有污水一律入管、企业排放一律达标、小养殖等污染项目一律取缔、支流水质一律达标,维护河流基本生态。对穿过县级以上城区的21条河流实行“退房还岸”,全部打造“清水廊道”,建设生态河岸300多公里;临沂城区“六河贯通、八水绕城”,全部消除劣五类水体,滨河景区成为国家城市湿地公园。对城区7条15公里以上的二级支流,实施全河段清淤和水生植物补植。实行“退渔还水”改善河流水质,沂河、沭河沿河清理养鱼网箱4.2万个。实施饮用水源地保护工程,通过企业、政府合作的PPP模式,筹集20亿元建设云蒙湖150公里环湖生态隔离防护工程、城市尾水导流工程等,沿湖3个乡镇、48个村居的农村退水与云蒙湖全部隔离,当地县城的城市尾水经10公里人工隧洞全部改排蒙河。实施河道底泥重金属治理工程,在全国率先开展河道底泥重金属治理示范,实施沂河沂水段河道底泥重金属治理与生态修复工程。

临沂市打造多功能载体,形成多层“治用保”体系。在全市“治用保”框架下,每个县区按照“点源—污水处理厂—湿地—河流”的递进模式,建设符合辖区实际的“治用保”治污体系,上游沂水县等4个县侧重源头水源和河道水质的加严保护,兰山区等6个县区侧重河道生态修复和城市生态建设,郯城县等5个县区侧重出境水质风险防控。同时,各县区因地制宜全部建设了“点源治理、生活污水处理、中水回用、污泥规范处置、人工湿地净化、环保科普教育”集中式综合体工程,总数达到22个,覆盖了市辖沂沭河流域所有干支流,以最集约高效的方式,解决了当地工业园区、城镇最突出的区域性污染问题,完善了区域生态系统。 

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