平邑“腾笼换鸟”打开工业振兴之门
平邑讯 占地2000亩的全省首家县级军民融合产业园、占地6.02平方公里的高端木业家居产业园、占地5.2平方公里的罐头新动能产业园、占地400亩的石材产业新旧动能转换区……这些已经形成或在建新建的产业园区，将那些零碎分布的工业厂房和违章建筑都腾出去，集约形成了像总投资12亿元的深圳东汇精密仪器项目以及总投资120亿元的14个高端木业项目。这样的腾笼换鸟，优化转型，加快了平邑产业经济提档升级，开启了工业振兴的大门。
扶优汰劣加快新旧动能转换。平邑县以“中国花岗石之乡”和“中国金银花之乡”而闻名，罐头、机械、木业、建材等传统产业是该县的支柱。其缺陷是产业模式单一，科技含量缺乏，产能相对落后。随着产业振兴战略的实施，该县意识到，必须把产业振兴作为工业腾飞的重中之重，淘汰落后产能，加快新旧动能转换，实现工业经济的新跨越。
扶优汰劣是产业结构调整的起点。近年来，平邑县集中力量投入“低小散”企业整治。按照“关停一批、提升一批、拆除一批”的原则，对涉及手套加工、罐头加工、石材加工等多个行业进行关停，拆除了一批违章建筑。而今，昔日的“低小散”企业已不复存在，取而代之的是多个功能完善的集聚园区和综合体。近年来，平邑县紧扣这些主体功能区位定位，整合资源，创新机制，构建形成具有平邑特色的“两区两带三城”新旧动能转换总体新格局。依据两大制造业园区（经济开发区和卞桥高端木业产业园）、两条产业带（石膏建材工业带和新医药产业带）、三座工贸城（中国罐头城和国际石材城以及中国棉纺手套城）区位优势，把实施产业培育计划作为新旧动能转换的重中之重和高质量发展的核心路径，改造提升罐头、建材、金银花、机械、手套、木业6大传统产业，培育壮大军民融合、电子商务、全域旅游、医养健康、文化创意、新材料6大新兴产业。通过“盘活存量”，平邑县为新兴产业腾出了环境容量，腾出了发展空间，一大批新兴工业如雨后春笋般诞生。总投资12亿元的深圳东汇精密仪器项目已奠基开工，总投资13亿元的亚洲富士电梯项目一期已投产运营，总投资120亿元的14个高端木业项目已全部开工建设，总投资11.6亿元的东城热电联产项目和污水处理项目建成投产。
兴产业，正在为平邑产业转型升级注入强劲的活力。平邑县加快推进传统产业转型升级，充分利用蒙沃变速器、雷沃传动在全国同行业中的品牌和市场优势，积极争取浙江万里扬、福田雷沃等上市公司扩大投资；加快推进环球公司自动化印铁生产流水线、金鹰机械移动式防爆物品库等技改项目；鼓励引导富士电梯新上智能车库。加快罐头新动能产业园规划建设，打造罐头企业转型升级新平台，同时充分利用技改、电子商务、环保、食品安全等措施，对罐头产业进行规范提升。积极引进中国工程院院士为首的创业团队研发的软磁不锈钢项目，加快推进北新建材与万佳建材的混改合作，争取北新建材投资的岩棉板、高档木板项目尽快落地建设。经过一系列的产能转换，平邑县企业的亩均税收和产业结构都有了明显提升。目前，该县高新技术产业占比已达62%。
人才建设催生企业内在动力。近年来，围绕产业转型升级需要，平邑县出台高层次人才引进培育工作意见，建立高层次人才储备金制度，县财政每年列支200万元，对引进的高层次人才进行奖励扶持，不断完善落实引进高层次人才在收入分配、子女就学、职称评聘等方面的优惠政策，引进、培养了一批企业急需的高层次和高技能人才。同时还加快培育一批具有创新意识的企业家，尤其是青年企业家，通过组织专题培训、外出学习等方式，提高青年企业家的整体素质，实现由“富二代”向“创二代”的转变。与此同时，大力推进工业园区基础设施提升和公共设施配套服务，探索花园式园区建设，还启动了像大殿汪等多个田园综合体建设，让工业园区和城市功能多姿多彩，发挥出对高层次人才、项目、资金的吸引力。到2020年，平邑县力争引进和培育20名省级以上领军人才，100名带资金、技术、项目的创新创业人才，200名博士、硕士研究生，为企业发展和平邑工业振兴注入内在动力。
（孙兆军 李奎昌 魏益君）
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