平邑：以“变”求解高质量发展之路
平邑讯 初夏时节的平邑，处处充满生机和活力：亚洲富士电梯公司生产线开足马力生产，雷沃传动公司车间内机器轰鸣，石材新动能转换区开工建设，北城旅游片区建设工地旌旗飘扬，观音山流域环湖路即将通车……该县年初确定的131个重点项目在7条重点工作专线、16个项目指挥部的带领下，挂图作战、对表推进，以蹄疾步稳的态势向前推进。今年以来，平邑县以变品质、变动能、变服务、变思路求解高质量发展之路，新经济已成为助推高质量发展的澎湃引擎。
变品质，创新驱动是平邑经济高质量发展的主引擎。ABB机器手自动生产线上，取材、激光冲孔、折弯、点焊、铆接、涂胶一系列动作全部自主完成。这是笔者在临沂富士电梯公司生产车间看到的情景。从产品智能化、生产智能化，到设计智能化、服务智能化，借助物联网的力量，该公司的“智造”升级之路越走越宽。去年以来，平邑县围绕打造以高端制造业和现代服务业为主体的产业体系，推动一大批产业科技项目落地，推动制造业向高端化智能化发展，着力将军民融合、电子商务、全域旅游、医养健康、文化创意、新材料等新兴产业打造成为升级提速的强劲引擎。今年，军民融合产业园被列入全省新旧动能转换内容，另外还有6个创新平台、6家企业、6个项目纳入全市新旧动能建设项目库。
变动能，培育发展新动能是传统制造业转型升级绕不开的话题。该县坚持传统产业改造与新兴产业培育并举，重点实施“6+6”产业培育计划，将罐头、建材、金银花、机械、手套、木业等优势产业，通过引用新技术新管理新模式，加快产业改造升级。山东汇丰型材公司生产的高分子pvc木塑板采用硬质聚氯乙烯低发泡板材，代替了传统的木模板、石膏板、钢模板等资源消耗类产品，填补了国内市场的空白。目前，平邑县每个产业培育2至3家标杆企业、5至10家骨干企业，形成标杆引领、骨干支撑的产业发展格局，形成新旧动能转换的重大支撑。
变服务，打造新动能发展新摇篮。去年6月，平邑县规划建设沂蒙山军民融合产业园，作为加快新旧动能转换、发展新型工业、振兴实体经济的主战场，建成工业生产4.0版本的产业园区，重点引进高端先进制造项目。如今，经济开发区、高端木业产业园、罐头新动能产业园、石材新动能转换区、中国棉纺手套城成为平邑县新旧动能转换的主战场，构建形成具有平邑特色的“两区三城”新旧动能转换总体大格局。在平台建设上，平邑县坚持空间布局与功能布局相统一，推动各类优质资源要素向园区集聚，为优质项目落地、产业转型升级、企业经营提供全方位服务。同时，体制机制不断放活，混合动力加速集成，重点领域改革步伐不断加快，放管服改革持续深化。全面实施“多证合一”登记制度改革，承接国家、省市下放的行政权力事项24项，取消县级行政权力事项41项。不断优化营商环境，进一步简化公共服务流程，实行项目建设手续全程代办和“一站式”并联审批，群众办事更加便捷。2017年，该县有6家企业获批国家高新技术企业，1家企业在齐鲁股权挂牌。
变思路，文化创意成为平邑大力扶持的新兴产业。4月6日，中央美术学院在平邑开工建设崮顶艺术区；4月14日，“墨香路美”首届全国书画名家作品邀请展亮相第七届山东路美交通设施技术交流会；4月18日，举办以“高质、绿色、共赢”为主题的中国石材产业发展高峰论坛；5月12日，举办以“培育新动能·发展新六产”为主题的第九届中国(平邑)金银花节。近年来，平邑县坚持以文化视角、文化思维、文化观点审视企业生产，把文化因子注入企业的血脉，持续提升企业的文化品位和内涵，让文化成为孵化新业态、催生新模式的摇篮。在推进产业转型升级过程中，平邑县将通过“腾笼换凤”，促进功能转换和配套升级，为罐头、石材、金银花等企业注入文化因子，大力发展旅游工业、文化工业，全面展示生产、加工、销售各个流程，让生产出的每个产品体现平邑历史、文化元素。在新一轮城市规划中，加快颛臾古国、浚河古建筑展示群、国学文化产业园、沂蒙影视城、旅游文化大世界等工程建设，做好大殿汪等古村落的开发、保护与利用，增强城市历史纵深感，永远留住“平邑记忆”，让平邑对外发散出浓郁的人文气息，让人们记住这座城市、爱上这座城市。 （孙兆军）
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