平邑：“评星授牌”激发农村党员活力
如今，平邑县的农村党员都说：“过去，党员干多干少一个样。现在评星了，得好好表现，星多了家人也有面子，星少了，在村里丢脸面！”
去年以来，平邑县在全县农村党员中推行“评星授牌”管理新模式，将党员积分管理与星级评定有机结合，评星与授牌融为一体，“七一”表彰同“评星授牌”有效衔接，让党员既有荣誉感又有危机感，切实解决部分农村党员组织纪律观念差、参与组织活动积极性不高、作用发挥不明显等问题。目前，全县共有515个农村基层党组织、20128名农村党员参加“评星授牌”活动，评出“五星级”党员1860名，“二星级”以下党员275名。
平邑县委书记王君师认为，全县广大基层党组织和广大党员是实现平邑科学跨越发展的中流砥柱。推行农村党员“评星授牌”管理新模式，在广大农村党员中形成了勇于担当、奋发有为、创先争优之势，汇聚成推动平邑发展的强大合力。
科学评星 加分减分有标准
平邑县农村党员“评星授牌”管理新模式以农村基层党组织为单位，根据各村党组织具体情况，合理确定参加评星党员范围。规定要求，连续6个月以上在县外务工的农村党员，经个人申请，可不参加“评星授牌”，但要参加流入地党组织活动，每年七一、年底由流入地党组织提供党员表现材料。对于年老体弱或常年患病的党员，由本人提出申请，经党员大会审核同意，可不列入评星人员范围。对不参加“评星授牌”党员名单进行公开公示，并报镇街党委审核备案。
结合镇村年度中心工作，把党员星级评定内容分一票否决项、扣分项、加分项三大方面。每名党员设定80分基础分，根据日常表现实行加分、扣分，细化义务劳动、志愿服务、结对帮扶、建言献策等6类24种加分情形；不按时交纳党费、不积极参加党组织活动、扰乱社会秩序、公开发表不当言论等17类57种扣分情形；违法乱纪、搞封建迷信、无正当理由不参加组织活动、非法上访或越级上访等4类9种“一票否决”情形。
动态考评 操作有流程
在平邑县农村党员“评星授牌”新模式中，评星分自我认星、党员评星、群众议星、支部定星和党委审星五个步骤；授牌是党委根据评星情况，在每年的“七一”前后表彰一批“五星级”党员，同时到所有参评党员家中逐一授牌。
其中最让党员户感到压力的是动态考评。党员每月得分情况和评定星级情况在村公开公示并报镇街党委审核备案。党委每月一次汇总得分，每年“七一”评定星级，并将得分清零，实行动态管理，进行新一轮评星。对星级实行动态管理，当党员有突出贡献或不良表现时，村党组织报镇街党委审核同意后，按照方案规定，及时调整党员星级。
每个党支部成立由5至7人组成的党员评审小组，根据评分办法规定评星。党员评审小组的组长一般是村党支部书记，其他成员由村里威望较高、坚持原则的党员组成。
日常积分管理是搞好评星和授牌的基础和关键，评星和授牌是日常积分的有效体现。村党支部为每名党员建档立卡，每月确定考核分值，并于10日在村内党务公开栏进行公示，结合每月10日党组织集中活动，将每名党员上月加扣分情况及具体依据，向党员大会通报，并经党员大会审议通过。按照个人自评、党员互评、群众评议、支部审定的程序，每年召开一次党员大会评定党员星级。
基层党委根据评星情况，在每年“七一”前夕表彰一批“五星级”党员，对“两星级”以下党员进行及时谈话提醒，督促尽快整改；对不合格党员，将组织关系转入镇街党委转化服务支部，由镇街组织进行为期一年的教育转化。
效应凸显 争先进位有动力
平邑县推行“评星授牌”管理新模式，一方面让党员亮明身份，不能把自己混同于普通群众，时时处处以一名党员的标准严格要求自己；另一方面，让群众知道谁家有共产党员，谁是共产党员，让群众监督党员。
平邑县委常委、组织部长王康艳介绍说，“评星授牌”是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的创新实践，是新形势下农村党员教育管理的有益探索，在农村营造了争先进位的良好氛围。随着工作的推进，将这一模式延伸到村干部和入党积极分子，有利于实现农村党员、农村干部管理的规范化、制度化、动态化、长效化。
激发了争做合格党员的内生动力。“评星授牌”新模式使党员的教育管理有了强有力的依托，有了便于考核的内容和手段，形成了“看得见、摸得着、操作性强”的党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。从思想上触动党员，由过去不愿、不想，变为主动、积极参加党组织活动，激发了基层党组织和党员争先进位的内生动力。
党员的整体素质得到进一步提升。通过党员互评、群众参评，党员所做出的业绩得到了党员认可，也在群众中得到了认同。同时“评星授牌”对每名党员的心灵进行了一次新的洗礼，评出了党员的自尊心和荣誉感。
党员的先锋模范作用日益明显。通过“评星授牌”，在全县农村党员中形成了“看得出、冲得出、豁得出，你追我赶、争当先进”的局面，党员的先锋模范作用得到充分发挥，凝聚成一个个推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
孟宪华 李中文 刘根
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