构建立体化社会治安防控体系 实现视频监控全覆盖平邑“民安六网”合民意惠民生赢民心
近年来，平邑县全面构建以“民安六网”为主要内容的县、乡、村三级联网的立体化社会治安防控体系。不需农民花一分钱，1700万元完成了视频监控全覆盖工程。据了解，这种成功做法在山东属首创。
平邑讯 现在，平邑县村民议论最多的就是村口、大门旁的视频监控。“现在居住环境好了，舒心；治安环境好了，顺心；身体健康，安心。这才叫幸福。”11月6日，在武台镇北武台社区一月一次的村民议事会上，提起村口的视频监控，60岁的于大娘笑得合不拢嘴。近年来，平邑县以信息化为支撑，全面构建以“民安六网”为主要内容的县、乡、村三级联网的立体化社会治安防控体系。
农民不花一分钱就能长期受益是平邑县“民安六网”的特色亮点。该县现有515个村居、984个自然村。经过实地勘察和专家论证，实现视频监控全覆盖，投资需上亿元。
建设资金如何压缩？该县做活村级信息存储平台建设、传输路径和整合资源三篇文章。村级信息在二级平台上存储，压减经费50%。通过广电网络传输，每年可节省传输和维护费用3000万元。通过全县“一张网”资源整合，又节省了大量资金。最终，没用农民花一分钱，1700万元解决了视频监控全覆盖工程，2013年底，实现一、二、三类目标全覆盖。据了解，平邑县这种支撑农村社会治安防控体系建设的成功做法，在山东属首创。
工程建设，筹资是重点。平邑县以政府投入为主，部门帮扶、单位(村、社区)投入和社会捐助为辅，广辟资金筹集渠道。县财政拨出专款用于视频监控全覆盖工程建设奖补，镇财政投入资金不得低于辖区整个工程建设投入的三分之一，县“美丽乡村”帮扶单位、综治委成员联系单位和“第一书记”任职单位，全县广大干部职工、企业家和社会各界踊跃捐款支持工程建设。实行全县统一规划建设、统一技术标准，保障了工程顺利推进。到今年10月底，全县累计投入3600余万元，新建派出所二级指挥平台15处、中心警务室监控平台15处、村级监控平台515处，新建、整合社会资源累计安装摄像头28500个，建成环县、环城、环城郊三道监控圈，治安卡口、动态监控、视频会议三套系统，中心城区、城郊、县际边界三道防线。
管用、实用是平邑县“民安六网”的落脚点。所谓“民安六网”，包括视频监控网、专业防控网、社会联防网、重点监管网、心理防范网和责任保障网。其中，视频监控网将各级、各行业监控视频和各类治安综治信息数据纳入调度中心，实现统筹收集研判、动态指挥调度、网上监管考核；专业防控网实行区域化、无缝化专业巡防；社会联防网全面落实内部巡逻值守和区域联防措施，做到了人人都是治安监控员、平安监督员；重点监管网依据1080个基础网格，将重点行业和人员管理、矛盾化解等工作全部纳入网格，提升基层防控能力；心理防范网广泛宣传安全防范知识，提升群众的自我防范能力，将平安建设延伸到了每个家庭；责任保障网通过签订责任书和县社会治安综合调度中心落实相关部门的主体责任。“民安六网”的建立，实现无死角全覆盖，有效提升了治安防控水平。2011年以来，全县刑事案件发案率连续4年呈下降态势，2014年可防性案件发案率同比下降48%，实现了“发案少、秩序好，社会稳定，群众满意”的工作目标。
目前，全县设立立体化社会治安防控体系1080个基础网格，按照每个村居、社区不少于5人的专职巡逻队伍，组建“夕阳红”、“红袖标”义务护村队和志愿守望队伍，每天夜里，全县有2600余人义务巡逻护村。
“工作好不好，群众说了算，我们把群众满意作为第一标准，将社会治安防控体系建设纳入县、镇、部门领导任期目标，与新农村建设工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，确保了工作到位。”谈到平安责任的落实，平邑县委常委、政法委书记黄波一言中的。
（孟宪华 孙杰）
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