一枝一叶总关情——— 市物价局服务和保障民生工作纪实
近日，市民李先生对市区一超市前停车场的收费公示牌赞赏有加：“这样的缴费让人切实觉得既透明又舒心！”仅去年以来，市物价局联合有关部门在市区各收费停车场的醒目位置免费新安装了统一样式的收费公示牌61块，累计完成价格公示的规范停车场达53家，从而大大减少了市区停车价费的投诉量。这是市物价局践行群众路线，始终坚持“阳光物价、民生至上”的理念，主动适应经济发展新常态，充分发挥价格职能作用，切实做好价格惠民实事的一个缩影。
社会转型期的价格诉求大都关联着民生。市物价局党组一班人形成共识：必须从践行群众路线的高度，做好12345热线和价格举报工作，才能有效维护群众合法价格利益。为此，他们按照“办得好、办得快”的要求，形成了“12345”市民服务热线、12358、“行风热线”、“网上督办”、省阳光政务热线“五位一体”的新格局。建章立制是关键。自去年以来，该局调整充实局“12345”工作领导小组，由局长亲自任组长，实行“每日一例会、每周一汇总、每月一通报”制度，实行投诉办理工单制，责任落实到人，要求限时办结，还建立起内部督办、升级督办工作机制，在全省率先启动了“12358”平台建设，确保了群众价费诉求落实到位。为有效解决热点难点问题，该局对群众反映的同类型具有普遍性的价费投诉问题进行了深层次思考研究，明确解决途径，实行部门联合协作，全年共围绕12345受理情况进行每周和月度分析51次，提出合理化建议13条。对反映集中的小区物业收费问题，他们会同房产部门共同落实，使群众反映的问题得到了快速解决，取得了良好的社会效果。
对在12345热线办理过程中发现的苗头性的问题，他们注重超前谋划，从价费政策和价格监管等方面找原因，实行有效的措施。在去年取暖季到来之前，对社会普遍关心的煤炭价格下降，取暖费是否下调的问题。他们提早入手，认真开展了供热成本监审，从近几年煤炭价格走势、是否实行煤价联动、煤炭价格下降后供热企业的供热成本以及周边地市供暖价格情况等方面进行详细分析，说明原因，并通过行风热线、市局官方网站、新闻媒体等向社会宣传，很快消除了群众的误解和社会不稳定因素。为确保群众满意，他们加大处罚和引导力度。去年共纠正违规收费问题315个，退还多收价款746560元，罚款84000元，发放提醒告诫函220份，约谈了32家违规收费单位。去年该局受理12345热线工单 4392个，办结率98.3%，满意率97.82%，在全市62个市直部门中我局综合考评取得第四名的好成绩；全年行风热线办结率、满意率均达到100%，其经验做法得到市委市政府和省物价局的肯定和推广。同时，他们从去年5月份开始联合市教育局等六部门开展了明码标价集中整治活动，从医院、商品房销售及物业服务、市区停车场、幼儿园、药品零售、大型商场超市、宾馆饭店7大领域1409个单位中，有针对性地选择了在行业内有一定影响力的180家企业和单位作为首批整治重点，使各领域明码标价率达到95%以上，从而建立起良好的市场价格秩序，营造了群众放心消费的价格环境。
从去年2月1日起，市政府把《临沂市价格调节基金管理办法》以规范性文件的形式印发全市，标志着临沂市正式建立起价格调节基金制度。该局积极协调财政、规划、住建、房管等单位认真开展基金筹集工作，现已累计筹集7100多万元；指导县区出台价格调节基金管理办法，目前平邑县已制定出台《价格调节基金管理办法》。为保障城乡低保对象、农村五保供养对象、优抚对象以及领取失业保险金人员的基本生活，缓解物价上涨对困难群众生活的影响，该局与市发改、民政等部门联系，制定出台了“关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制”，密切关注物价上涨对低收入群众基本生活的影响，该局和民政局一起对全市城乡“低保户”和农村“五保户”进行免费电量款发放，累计返还电费金额6600余万元，从制度上保证了临沂市困难群众的生活在物价变动时不受太大影响。
为稳定“菜篮子”价格长效机制，该局在学习外地经验和充分试点的基础上，于去年4月29日隆重举行了全市平价蔬菜超市启动仪式，市区内首批7家平价蔬菜超市正式运营，第二批东方购物中心两家也于去年12月正式开始运行。为确保市民得到实惠，该局加大数据采集力度，累计采集集贸市场数据312期，使每家平价蔬菜超市每天至少选取15个蔬菜品种以低于农贸市场均价15%的价格进行销售，同时每天至少选取5个低于1元/斤的品种进行特价销售。
与此同时，该局还加强了对平价蔬菜超市管理。他们鼓励、指导各县区根据实际情况逐步推进平价蔬菜超市建设，建立起较为完备的农副产品产销对接、直采直销的准入、扶持、运营和管理体系。为确保市民得到实惠，目前该局正与有关通讯公司合作短信发送农副产品价格，与机客网络公司合作建设平价蔬菜临沂网站，通过电脑手机等媒介进行发布，着力推进“价格服务进万家”。平价蔬菜超市的运行充分发挥了政府引导、扶持作用，达到了农超对接、降低成本、惠及民生的目标，实现了多赢的效果，受到广大市民好评。
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