临沂市创新推出“外国人来临沂投资工作一件事”主题服务
□临报融媒记者 贾路杰
通讯员 王 娜
“早上交材料，下午就能拿到外国人来华工作许可证！”在市政务服务中心，临沂艾迪商务服务有限公司的代办员刘小翠告诉记者，她在帮助办理外国人来华工作许可证时，比较之前需要多个部门轮流跑、县区来回跑的复杂情况，今年8月11日市里推出的“外国人来临沂投资工作一件事”主题服务实现了一窗通办，最快一天即可拿到外国人来华工作许可证，提供了极大的便利。刘小翠说：“有很多外国人，对于咱们临沂的新服务政策表示满意，有的甚至一边高竖大拇指、一边高呼便利。”
以往外国人或外国企业在临沂投资、就业、居留，需要分别到市场监管、行政审批、公安3个部门提交申请、获取外商投资企业营业执照、外国人来华工作许可证、外国人来华居留许可证，存在来回跑、耗时长、沟通难等问题。为切实解决好这一难题，市行政审批局联合市场监管、公安部门推出“外国人来临沂投资工作一件事”主题服务，在市政务服务大厅设立“外国人来临沂投资工作专窗”，加强工作人员知识技能、平台操作、服务技巧等业务标准化培训，提供外国人投资、工作、居留一站式办理、集成式服务，变“多处跑”为“一窗办”，事项变串联式审批为并联式审批。申请人在专窗可以个性化选择办理事项，实现了材料一窗受理、事项一窗通办、证件统一发放。自2021年8月11日至今，专窗已办理业务28件。
“在严格遵循法律法规的前提下，我们按照‘剔除重复、精简非必要、优化相包容’的原则，精准梳理、简化‘外国人来临沂投资工作一件事’主题服务事项所需申请材料，实行一套材料统一申报。”市行政审批服务局社会事务科科长卢春晓告诉记者。据悉，目前办理外国人来临沂投资工作相关所需的材料，由之前的22项，压减到了现在的12项，压缩了45%，大幅减少了申报材料，节省了申报成本。
市行政审批服务局社会事务科王娜还告诉记者：“为了加强境外疫情输入防控，依托山东省政府服务网，我们还打破部门间数据壁垒，实现了数据共享应用，创新打造了‘外国人来临沂投资工作一件事’网上申办专区。”据悉，申请人可根据开办外资企业、申请工作许可、申请居留许可等办理诉求，个性化选择事项“三联办”“两联办”“单一办”，并通过网上申报专区提交办理申请；收到申请后，各部门并联审批，将营业执照、外国人工作许可证、外国人来华居留许可证或其他相关法律文书免费快递至申请人，真正实现数据多跑路和不见面审批。
“我们公司来自日本的财务高级经理入境后，受疫情影响，需要分别在入境地和临沂进行14天隔离，面对入境30日内办理外国人来华工作许可证的要求，隔离结束后仅剩的2天时间就非常紧张。”日前，山东池田电装有限公司的宋宝雪告诉记者，市行政审批服务局和市公安局出入境管理支队专门开设了审批服务绿色通道，安排专门工作人员对其申请材料进行指导和审核，在规定日期内顺利为其办理了外国人来华工作许可。此外，通过设立外国人来临投资工作专窗，在收到申请人一套申请材料后，后置许可部门提前介入审查，审批时限由15个工作日压缩到5个工作日，特殊情况下可即时办结，压减审批时限67%以上。
对于申请人符合相关要求却无法提交全部申请材料的情况，王娜表示：“申请人可以通过告知承诺方式向行政机关提出申请，承诺期限内补齐全部申请材料，外国人来临沂投资工作专窗予以容缺受理，审核通过后即时审批，提前办结出证。”据悉，自2021年8月11日至今，已容缺办理14件，申请人满意度100%。
临沂市创新推出的“外国人来临沂投资工作一件事”主题服务，从外国人投资工作视角入手，梳理、整合了外商投资企业设立、外国人来华工作许可、外国人来华居留许可三个审批事项，实现了一站式办理、集成式服务，用高效的服务助力优化营商环境，为吸引和聚集更多外国高端人才来临沂创新创业提供了便利。
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