审批“串联”变“并联” 建设项目领域“一件事”情景式服务获点赞
□临报融媒记者 李晖
通讯员 王娜
工程建设项目“我要开工”审批要多久？
企业办理人甄子方的答案是1个小时。
“以前去窗口办理，来回路上就得1个小时，现在都不用出门，只要1个小时就能从网上拿到项目许可证，‘一件事’情景式服务真是又快又方便。”甄子方这样告诉记者。
甄子方口中的“一件事”情景式服务，是市行政审批服务局为解决建设项目领域企业办理“一件事”需跑多个部门、多环节办理的问题，提升工程建设项目审批便利度，新推出的业务办理方式，去繁就简、快速便捷，大大压缩了项目审批时间，降低了企业办事成本。
从4月份实施起，已创新推出“我要办理道路开口”“我要办理开工许可”“我要建厂房”“我要建学校”等11类情景式主题审批，市级24个项目、全市181个项目通过“一件事”情景式主题服务，快速拿到了项目许可证。
“以前从提交材料到拿证，个别时间长的需要15天，现在最多2天时间就够了。”市行政审批服务局工程许可科科长陈希芹说。
从15天到2天，时间节省在哪儿？
政府帮办多，企业跑腿少了。市行政审批服务局通过加强与各部门的业务协同，优化“一件事”联办流程，在政务服务中心提供“一窗受理、集成服务”，推行“网上办”“掌上办”“帮代办”实现全过程跟踪服务，有效减少材料修改和企业跑动次数。
流程效率高，办理环节少了。情景式服务设计最优审批路径，将原先的“一事一流程”整合为“多事一流程”。例如，设计方案联审、施工图设计文件联审、联合踏勘、联合验收4个环节，以前需要多次申报，现在通过“一件事”报装后无需申报。由此一来，办理环节、办理时间和所需材料都节省了50%以上。
服务更精细，申请表单少了。“一件事”情景式服务要求对每个业务办理都制定“一件事”联办服务指南。以往办理开工许可证，要质量报监、安全报监、消防设计审查、施工许可4张申请表，现在按照流程整合成1张申请表，企业只需提交一次申请、准备一套材料，就能办理多个事项，实现了“一张表单、一次申请、一套材料、一次踏勘、多证齐发”。
网上办理便捷，审批材料少了。通过网上“我的档案”信息库，实现了各部门信息共享，企业办事可直接调取历史资料，减少需要提供的证件或材料，让“不用跑”为常态。以“我要办理道路开口”主题服务事项为例，原各事项累计需提交8份材料，现在通过系统调取、材料共享，仅需申请表、施工组织方案等4份材料。
“下一步，市行政审批服务局将以企业群众需求为导向，继续精简各类审批，坚持‘以需定供’‘按需改革’，依法依规推进工程建设项目审批制度改革，为项目单位提供更加优质高效的政务服务。”市行政审批服务局分管负责人说。
企业审批最怕的就是等，原材料等不起、人工等不起、工期等不起。“一件事”情景式服务提升审批便利度，为企业节约了成本，优化了营商环境，有力助推了临沂市经济社会发展。
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