主动作为 创新驱动 河东公安走出辅警规范化管理新路径
□临报融媒记者 邵明习
通讯员 张宇航
“我志愿加入公安辅警队伍，献身于崇高的人民公安事业，坚决做到‘对党忠诚、服务人民、爱岗敬业、纪律严明’，为维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保证人民安居乐业而努力奋斗！”7月2日上午，在临沂市公安局河东分局辅警层级标识授予仪式上，该局500余名辅警被授予层级后，集体进行庄严宣誓。
落实经费“分级保障”“全额保障”机制，社保缴纳一点不少；建立科学合理的辅警工资体系，“让多劳者多得”；对优秀辅警授奖表彰，提升职业荣誉感和身份认同感……这是河东分局实施警务辅助人员规范化管理进行的创新探索。
“河东分局主动作为，创新驱动，坚持战斗力标准，强力推动辅警规范化管理，极大增强了辅警的归属感、认同感和荣誉感，激发了辅警队伍干事创业的内生动力。”河东分局局长刘星说。
据了解，河东分局将辅警规范化管理纳入全面深化公安改革重要议事日程。针对当前辅警保障不力、薪酬不一、晋升渠道少、职业存在感缺失、人员素质参差不齐、归属感不强、流动性大、队伍难以持续发展等现实问题，河东分局通过深入调研广泛讨论，确立了“以提升战斗力为目的、以全额经费保障为支撑、以层级管理为抓手、以激励考核为动力”的辅警规范化管理建设思路。
完备的经费保障机制是辅警规范化管理的重中之重。河东分局抓实薪酬待遇“根本点”，积极争取了河东区委、区政府的强力支持，落实了辅警经费“分级保障”“全额保障”机制。河东区财政、镇街财政每年保障经费高达3000余万元，每名辅警年经费保障近5万元，月平均工资3000元左右。健全落实辅警全员“五险一金”、健康体检、人身意外险等保障制度，让河东公安辅警的斗志更高，干劲更足。
河东分局在辅警队伍管理上，既抓严人员编数“控制点”，又抓牢人员招聘“关键点”，严格核定各单位辅警用人制度，制定严格的招聘程序和标准，建立人才合作交流机制，优先聘用专业院校毕业、退伍军人等高素质人才，提升辅警队伍整体质量。在严格落实岗前训练、晋升训练基础上，实行全员培训与岗位培训相结合、综合培训与专项培训相结合、业务培训与作风整顿相结合的方式，提升全员综合素质。
“河东分局通过推行辅警规范化管理，让我们辅警获得更多保障和激励，更有归属感和自豪感。”在河东分局工作了28年的辅警厉建序对辅警规范化管理深有感触，以前薪酬不一、职业存在感不强，现在有了统一的辅警标识、辅警号、工作证，出警执勤更加规范、有力。
河东分局制定《警务辅助人员层级管理实施细则》，实行层级化管理，依岗位需要划分为勤务辅警、文职辅警两大类，由高到低设定一级至七级辅警，按照年限及年度绩效，逐级正常晋升。同时，确定六类工资标准，建立竞争性、差异化考核评价机制，并设立特殊岗位津贴，解决了“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。
为了让辅警更有“劲头”，河东分局建立表彰奖励机制，同步开展民警表彰和辅警表彰，对表现优秀的辅警实行“战时奖励”，一事一奖，即时表彰。今年以来，25名辅警受到上级和河东分局表彰，发放奖金3万元，其中1名辅警受到省公安厅通令嘉奖。此外，河东分局推进“民警之家”建设，让辅警“心有所属”，提升河东公安辅警的归属感、获得感、幸福感，为开创新时代河东公安事业新局面贡献更大的力量。
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