做好三件事 助力乡村振兴 访全国人大代表、金正大集团董事长万连步
金丰公社成立现场
全国人大代表、金正大集团董事长万连步
我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。特别是在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。如何才能更好地解决“三农”问题，发挥“三农”压舱石作用？
今年中央一号文件继续聚焦“三农”，提出坚持农业农村优先发展，做好“三农”工作，并从决战决胜脱贫攻坚、夯实农业基础、加快补齐农村人居环境和公共服务短板等八个方面，开出了解决“三农”问题的良方。
而今年政府工作报告也是“农味”十足，要求“对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴”，抓好农业特别是粮食生产。其中，稳定粮食生产、建设高标准农田、培育新型经营主体、加强社会化服务、持续改善生态环境质量等“关键绩效指标”，更是为“三农”工作、乡村振兴刻画了清晰的目标。
作为一名扎根农业、服务农民30年的农业专家， 全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大集团董事长万连步，身体力行、深入基层，始终走在践行乡村振兴战略的第一线。“关于乡村振兴战略的实施，政府已经做好了顶层设计。作为农业从业者，我们有幸身处这个好时代。我们要做的就是，发挥主观能动性，结合自身所长，为乡村振兴贡献一己之力。”万连步代表如此表示。
正如万连步所言，金正大集团正以科技创新为抓手，以亲土种植、金丰公社、减肥增效为手段，推动农业高质量发展，为乡村振兴战略的全面实施提供金正大方案和金正大智慧。
土，就是根本
万物土中生，有土斯有粮。农业发展的根本在于土壤，“保证让老百姓吃上安全放心的农产品”的关键，也在于土壤。
全国两会前夕，万连步在出席第二十一期中国企业家“两会沙龙”时提出了对这一问题的深刻认识：消费升级让人们对食品安全和品质有了更高要求，而要保障食品的安全，根源就在于土壤，没有健康的土壤就没有健康的粮食。
然而，我国土壤状况整体不容乐观。中国农村统计年鉴(2017)数据显示，我国耕地退化面积占耕地总面积40%以上，东北黑土层变薄、南方土壤酸化、华北平原耕层变浅，全国耕地有机质平均含量不到1%。“土地越种越贫”，成为考验农业高质量发展、安全发展最为严峻的现实问题。
如何解决土壤安全问题，是当下中国农业供给侧结构性改革，必须啃下的硬骨头。《土壤污染防治法》的正式实施，更是将土壤保护与质量提升纳入了法律范围。
面对土壤保护这一历史性命题，万连步有自己的思考。作为常年走在田间地头的专家，万连步很早就关注到土壤问题，并把推动土壤修复改良作为金正大集团工作重点。
2017年，金正大集团率先将世界领先的生态友好型种植模式——“亲土种植”引入中国，凭借深耕中国农业20年的科技积累和经验优势，打造出了中国特色的亲土种植“四部曲”——
一是改土养地，使用土壤改良产品和技术，保证土壤健康，提高土壤肥力；二是减量增效，通过高效环保肥料(农药)、科学施肥及生物技术使用，减肥减药，减少对土壤的破坏；三是品质提升，通过全程作物营养，提升产出品质，让农民实现更高收益；四是农业服务，推广信息化、机械化种植及其他现代农业技术服务，实现作物增产和品质提升。
这一具有中国特色的亲土种植“四部曲”，又被业界誉为“亲土种植中国方案”，真正实现了通过“土、肥、水、种、施、收”等全流程的创新升级，达到边种作物、边养土地的目的。
一年时间，金正大集团联合基层农业推广机构、科研院所等将亲土种植推广到了全国1.6亿亩耕地，有效改善了土壤健康，还为农民平均增产15%、减少化肥使用量30%，减少农药使用量10%。
成绩突出，但形势依然严峻，特别是农民种植观念还在短时间内难以彻底改变，这制约了亲土种植模式在全国的落地开花。
“当前全民对土壤保护的认识仍然不足，土壤养护意识淡薄，亟待全方位提升耕地质量。”万连步建议，“通过支持优势企业参与高标准农田建设和耕地质量提升项目、实施重大工程提高耕地综合生产能力以及倡导亲土种植来提升全民土壤养护意识。”
同时，金正大集团也将持续践行和倡导亲土种植理念，汇聚全球智慧，推动中国农业朝着高品质、可持续的方向转型，并向世界分享中国经验、中国方案。
服务，就是未来
解决土壤安全问题，是农业供给侧结构性改革、实现高质量发展，必须啃下的第一块硬骨头。但真正实现农业农村现代化，还需要解决“谁来种地”和“如何种好地”的问题。
近年来，我国农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出，能种地且愿意种地的农民越来越少，生产端的缺失必然影响到了国家粮食安全。
在解决这一问题时，“加快培育各类社会化服务组织，通过发展农业社会化服务来解决小农户和现代农业发展的有机衔接”，成为众多选项中的最佳答案。今年政府工作报告就特别提到，要“加强面向小农户的社会化服务”。
不过，农业社会化服务组织的发展现状却令人担忧。当前，虽然我国农业生产性服务组织蓬勃发展，数量多达150万家，但却存在着服务质量优劣不等、鱼龙混杂、对现代农业发展支撑力度不足等诸多问题，严重制约了农业现代化的发展。
“社会化服务应该成为乡村振兴起步样板一个重要的抓手”，万连步建议，“建立农业企业从事农业社会化服务准入门槛或进行资质认证，支持具有资质的农业社会化服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。”
在这一理念的指引下，金丰公社孕育而生。
在2017年由金正大集团发起成立的金丰公社，秉持“能下地、真服务”理念，构建起了现代化农业服务的平台和网络，在此平台上包括阿里、京东、正大集团等组成的服务团队在各自擅长的农药、农机、物流、金融等方面发挥作用。
“企业联合起来，在各自擅长的专业领域为农民提供服务，农民不用自己下地就能获得收益，由金丰公社来统一服务，规模上去了，成本就降下来了”。
数据显示，1年时间内金丰公社已服务土地1125万亩，平均帮助农户减少投入12%，粮食增收10%，综合收益提升20%左右，同时，通过广泛的金融合作，为县级金丰公社、农机师、种植大户等不同群体提供针对性的创新金融服务，融资总额达3.4亿元。
可持续，就是振兴
农业发展解决了根本的生产要素和生产者的问题，如何保持可持续发展就成为关键，这直接决定农业是否真正迈入现代化和绿色化。
我国农业仍然在一定程度上存在着粗放式种植问题，化肥使用结构不合理、新型高效肥料占比较低、化肥过量施用及盲目施用等现状不容忽视。
针对这一问题，早在2015年，农业农村部就发布了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，中央一号文件也连续多年将农业减肥增效工作列为重点工作。
经过多方努力，农业减肥增效工作取得了可喜成果。农业农村部数据显示，2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，农药利用率为38.8%，化肥农药零增长提前三年实现。
不过，化肥使用零增长还只是绿色农业、现代农业发展的一个“小目标”。据农业部信息显示，我国农作物亩均化肥用量21.9千克，远高于每亩8千克的世界平均水平，是美国的2.6倍、欧盟的2.5倍，化肥的平均利用率均不足40%。
化肥零增长到负增长，仍旧任重道远。
面对这一课题，金正大集团再次贡献了金正大方案。2017年，金正大集团“25+10＞50”减肥增效创新方案走上了联合国气候大会的舞台，引发了全球热议。
“25+10＞50”减肥增效创新方案，是金正大集团依托国家缓控释肥工程技术研究中心研发，依托包膜缓控释肥、双增双控缓控释肥、稳定性肥、生物能等新型肥料技术，35公斤新型肥料的肥效优于50公斤同等养分含量的传统肥料，可实现减肥30%。
这对当前农业节肥节药、实现化肥农药使用量负增长具有重要意义。
在2018年的两会上，万连步就曾提交了“支持减肥增效技术创新”的建议。今年，在金正大集团实践的基础上，万连步进一步提出三个有效落地的路径建议：突出企业创新主体地位，加快绿色投入品关键技术突破；建立示范基地，通过试点作用带动农业绿色投入品的推广；将减肥增效技术纳入新型职业农民培训，在国家重点项目中优先采用。
万连步表示，金正大计划2019年将在全国建设1000块减肥30%的示范田，充分发挥试验基地的带动示范作用，通过举办示范基地观摩活动，将减肥增效技术向更大规模推广。
实施乡村振兴战略是一篇大文章，两会代表们正围绕乡村振兴建言献策。万连步表示，金正大集团将继续携手各方勇担重任、狠抓落实，把这些建言干在实处、落到实处，让农民得到实惠，为决胜全面建成小康社会，建设大美新临沂，推进沂蒙乡村振兴，贡献金正大力量和金正大方案。
□新闻链接：
全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步在全国两会提出的建议——
关于提升全民土壤养护意识 提升耕地质量的建议
当前全民对土壤保护的认识仍然不足，土壤养护意识淡薄，亟待大力推广亲土种植理念，全方位提升耕地质量。
开展耕地资源调查评价，支撑耕地资源管理。建议开展涉及全部土地资源要素的大比例尺调查评价方案研究，适时开展全国土地资源调查评价工作，为科学编制大比例尺国土空间用途管制规划和生态保护修复规划提供基础数据。
支持优势企业参与高标准农田建设和耕地质量提升项目。土壤改良修复具有持续性、持久性、资金需求巨大的特点，建议进一步加大耕地质量保护与提升的财政支持力度，鼓励社会资本投资、参与耕地质量建设、土壤环境保护和土壤污染综合治理，培育一批在土壤修护改良方面具有先进技术和创新模式的企业。
实施重大工程，提高耕地综合生产能力。建议国家按照“取之于土，用之于土”的原则，从土地出让收益中单列一定比例资金，设立耕地质量建设专项资金，并规划实施耕地质量建设重大工程。同时，建议推动技术创新，强化科技支撑。
倡导“亲土种植”理念，提升全民土壤养护意识。“亲土种植”是指采取对土壤“亲和、友好”的方式来开展种植作业，以作物优质高产和耕地质量提升为双目标，保障农业的可持续发展。建议在国家重点示范工程优先推广使用符合亲土种植要求的产品，在乡村振兴科技引领示范村（镇）中开展“亲土种植”试点等。
关于加快推进新型农业社会化服务 促进乡村振兴的建议
为推动我国农业顺利转型，实现乡村振兴的宏伟目标，针对加快推进我国新型农业社会化服务，提出如下建议：
加强新型职业农民队伍建设。新型职业农民是提供现代农业服务的重要力量。为拓宽培养渠道、完善培训体系，应该积极引入市场机制，激活社会资源，引导涉农企业参与职业农民培训。
鼓励“互联网+农业”在农业服务上的创新，加快小农户与现代农业发展的有机衔接。建议鼓励建立基于互联网技术的农业服务综合共享平台，促进农业经营生产设备和投入品的共享，实现各类农业资源高效利用，加快推进小农户与现代农业发展的有机衔接。
鼓励涉农企业积极参与农业社会化服务。建议适当给予涉农企业一定的优惠政策，鼓励村集体和村组织参与到农业社会化服务中来，建议通过专项财政资金奖补和税费优惠减免，引导耕地集中。建议明确政府支持社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，建立农业企业从事农业社会化服务准入门槛或进行资质认证。
关于支持减肥增效技术创新 推动农业绿色发展的建议
农业农村部数据显示，化肥农药零增长提前三年实现，农业绿色发展取得了阶段性的成效。下一步，化肥农药由零增长提升为负增长仍任重道远。
突出企业创新主体地位，加快绿色投入品关键技术突破。建议政府积极引导和培育企业加强科技创新，在政策和法律层面为企业特别是中小企业开展创新活动创造宽松环境；支持企业承担国家重大科研项目申报、科研平台建设、评审专家选择等；对于创新型企业特别是行业龙头企业，以项目投入、后补助投入等方式给予一定的支持；对于在国外设立研发机构、参与制定国际标准等国际科技创新活动的企业，给予一定的财政奖励或资助。
建立示范基地，通过试点作用带动农业绿色投入品的推广。建议采取政府引导、市场主导的建设模式，在全国范围内建立全方位、多层次、高标准的示范基地。通过试验示范，建立新型肥料减肥方案及药肥一体化方案在农业种植中的施用流程、用量、方法等标准化操作指引。
将减肥增效技术纳入新型职业农民培训，在国家重点项目中优先采用。借助农业农村部全国农业远程教育平台农技培训活动，进行减肥增效技术、药肥一体化知识推广。在农技培训的授课内容中加入减肥增效技术、药肥一体化相关知识。相关创新产品可借助各级农业事业单位和农业技术推广机构的农业科技人员进行推广。同时，建议在高标准农田等建设中，优先推广、统筹使用新型肥料产品及减肥增效方案；对使用减肥增效技术产品的种植者，予以政府资金奖补。
张志强 王文举
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