物流之都路畅人安——临沂公安致力提升交通管理水平

城区道路通行能力提升24%，道路交通事故、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降38%、27.1%、33%、27%……商贸物流之都临沂，日客流量36万人，机动车保有量超275万辆，居全省第一位。临沂城区车辆超150万辆，占53.4%，城区人车通行量连续五年以超过15%的速度增长。

“交通管理的能力与水平直接影响着城市的发展，关乎市民的幸福！”副市长、市公安局局长侯晓滨认为，公安交通管理部门处在城市现代化治理的最前沿，解决好人车路的矛盾，提升道路交通管理水平义不容辞、任重道远。

今年以来，临沂公安交警部门紧紧围绕防事故、保安全的工作目标，坚持科技提升、合成共治，抓基层、强基础，全面提升了事故预防能力和交通管理水平。

同频同步联合共管破解物流难题

金兰物流园区是临沂市34家物流园区中最大的园区。如何更好地为物流企业把好交通安全关，临沂公安交警部门探索了一条交警、交通部门与金兰物流联合共管的有效途径。从源头入手，对园区车辆进行安全检查、详细登记，掌握车辆及驾驶人信息，建立起一车一档、一人一档户籍化管理模式。

落实企业主体责任，完善内部管理制度，加强车辆和驾驶人安全管理，主动排查消除安全隐患。目前，公安交警部门会同有关部门与全市24家客运企业、28家危化品运输企业、918家普通货运企业实行共管共治。

科技引领智慧交通提升管理效能

临沂公安把大数据、云计算等互联网新技术融入交通管理工作，投资12.7亿元建设了总存储容量23P的智能交通大数据中心，整合公安、交通、建设、安监、教育、企业等各类数据2.1亿条，实现了深度融合、共享应用，提升了道路交通管理基础工作信息化水平。

视频智能分析系统汇集9692套道路交通监控视频、4494套道路卡口和12万路农村道路视频监控信息，采用视频结构化、云计算等先进技术，对人、车目标精确提取、智能分析。货车不停车超限超载检测系统对过往货车自动称重、自动预警、自动拦截。系统运行3个月以来，已自动预警拦截超载货车1.6万辆。道路交通安全隐患自动排查系统全国首创，协管员应用管理系统强化了对交通协管员、交通劝导员的动态考核。“平安芯”进校园，利用“平安芯”的GPS卫星定位功能防范和打击“黑校车”、校车超员等违法行为。

党政主导部门联手合力攻坚

疏堵保畅保平安，是新一届市公安局党委今年以来着力推进的重点工作。把道路交通安全管理基础工作上升为党政工程、社会工程，市委常委会专题研究道路交通安全工作，出台《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》，顶层设计，细化5个方面21项措施，厘清了各级各部门责任，纳入党政领导干部绩效考核。市、县两级道路交通安全综合治理委员会及其办事机构全部实体化运行，构建起党政主导、责任共担、齐抓共管的整体格局。

坚持问题导向，有的放矢补短板。今年7月下旬至10月底，临沂公安在全市开展了加强道路交通安全百日攻坚行动和“三个不发生”创建活动。市委、市政府两办转发行动方案，副市长、市公安局局长侯晓滨亲自部署，全市各级各部门积极参与，交警部门全警投入，形成了严打严治、综合治理的高压态势。期间，组织开展集中整治行动20次，查处各类严重交通违法行为 117万余起，打击处理量同比上升 343.8%，增幅全省最高。

百日攻坚行动中，各执法部门联合查缉共同整治，合力攻坚严重违法“查处难”问题。将全市划分为60个责任网格，整合公安交警、交通运输、农业农机等执法力量，采取“路面网格化查处+信息无缝化对接”模式，混合编组、联勤联动，严查货车超载超限、变形拖拉机违规上路、工程车野蛮驾驶等重点违法行为，落实“叠加处罚”措施。建立安全隐患市、县交安委两级督办制度，限期整改，并将整改成效纳入县区综治考核。建立检察机关、公安机关联合督办制度，对整改落实不到位的，由检察院向相关职能部门和企业下发督办通知，推动隐患整改。今年需整改的道路交通安全隐患已全部整改完毕，共整改安全隐患2807处，封堵公路中央隔离护栏隐患开口253处，清理占道经营市场145处，增设一级公路中央隔离护栏577公里，推动整改农村公路安全隐患891公里、高速公路高危隐患护栏78.99公里。攻坚行动中，公安和媒体联手联动，广泛开展以“抵制交通违法行为、倡导安全文明出行”为主题的宣传教育活动，形成媒体宣传矩阵规模效应。

健全机制常态长效确保路畅人安

今年以来，临沂公安通过加强道路交通管理基层基础工作，进一步健全了工作机制，实现了交通建设与安全管理相互融合，营造了有序、安全、畅通、靓丽的道路交通环境。

依托交安委的实体运作，以“一个平台、三大系统”(共治合成平台，信息互联系统、基础工作系统、内部指令系统)为载体，完善即时通报、联席会议、联合行动制度，健全了同频共振机制，实现了上下贯通、纵向联动、高效协作。今年以来，临沂交安办督办问题的反馈速度提升90%，督办问题整改率提升66%。

道路安全系数明显提升，道路通行效率明显提升，道路环境品质明显提升……

党政主导、科技引领、合成共治，临沂公安交警部门走出了一条保平安保畅通的道路交通管理的好路子，换来了群众对城市交通满意度的明显提升，今年以来群众对交通管理工作的满意度提高了5个百分点。临沂市荣获“全国社会治安综合治理优秀市”、临沂市公安局被表彰为“全国社会治安综合治理先进集体”。 李春萍 衣方杰

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