临沂临港区：农业综合开发向***发力
本报记者 徐梦
通讯员 庄倩倩
2017年是打赢扶贫攻坚战、确保完成脱贫任务的关键一年。临沂临港区按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以***、精准脱贫为根本，发挥农业综合开发的强大动力，让土地生金、为农民增收，真正实现“造血”式扶贫。
在农业综合开发扶贫过程中，临沂临港区坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的产业扶贫政策，以实现产业发展、农民增收、生态改善、村容靓丽、村风和谐为脱贫攻坚总目标，大力打造以蓝莓、大樱桃、油桃、大棚蔬菜等产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区。这一系列农业综合扶贫开发项目，充分利用了企业、家庭农场、合作组织的产业带动优势，为临沂临港区的贫困村和贫困户发展产业、就业创业提供了更多有利渠道，切实实现了延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的攻坚要求。
针对贫困区域基础设施相对落后这一情况，临沂临港区加大资金投入力度，通过项目建设，大大改善项目区生产生活条件，力保农业增产、农民增收。农业综合开发项目在进行规划设计时，重点向贫困村倾斜，通过新建电灌站、铺设PE管道、建设桥涵建筑物、硬化路等手段，改善其农田灌排条件，为贫困村农民增收、农业增产打下坚实基础。
自农业综合开发扶贫工作开展以来，临沂临港区共投入财政资金2482万元，建设旱涝保收田面积达到2.36万亩，涉及人均旱涝保收田面积0.7亩。包括刘家砚柱村、饮马泉村、李家彩村、大河西村、大山河村在内的15个行政村、5021名贫困人口享受到农业综合开发项目的成果。
完善基础设施是“治标”，发挥产业化经营的辐射带动效应才是“治本”。为提升农业综合开发的规模效益，临沂临港区坚持立足实际、因地制宜、突出重点、统筹规划的原则，坚持资金、政策、科技等要素的综合投入，委托有资质的招标公司对农业综合开发土地治理项目进行公开招标，同时聘请有资质的监理公司负责农业综合开发土地治理项目监理工作，严格按照监理程序进行监理，确保工程质量，借此大幅度提升开发项目的规模，形成产业化。与此同时，为了发挥产业化经营辐射带动作用，临沂临港区加大对产业化龙头企业、农民专业合作社的扶持力度，发挥产业化经营项目带动周边农户增收、促进农村经济社会发展的辐射效应，提高产业发展对贫困群众脱贫致富的带动能力。
通过政府引导，2012年5月，博海蓝莓开发有限公司利用农业综合开发项目在壮岗镇饮马泉村西岭流转土地1600余亩，成立了博海蓝莓开发有限公司，通过添建塘坝和电灌站滴灌站、铺设微灌管道、硬化道路、建设储藏库等一系列措施，发展蓝莓产业。同时公司依托基地建设家庭农场，成立博海蓝莓种植专业合作社，发展社员500余人，带动周边村庄农户发展种植蓝莓5000余亩，实现了“公司+基地+农户”的一体化生产模式。在朱芦镇李家彩村东岭，汇富种植家庭农场利用农业综合开发项目在此流转土地150亩，建油桃大棚18座，油桃现已结果受益；在朱芦镇石场村东岭，农业综合开发项目流转土地200亩，建设电灌站、硬化道路、修建桥涵等基础设施，为20座蔬菜大棚配齐了硬件；在壮岗镇驻地，投资659万元建设了0.5万亩高标准农田建设项目，同步配套拦河坝1座、提灌站5座、大口井4眼，架设高压线路2.5千米，配变压器4台套，修建建筑物170座……农业综合开发项目的实施，真正做到了实施一个项目，打造一个亮点，创建一个示范片，带动一方百姓致富。
***攻坚作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，农业综合开发项目是有力推手。临沂临港区坚持开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与***统筹推进，切实把各项政策措施扶到点上、根上。下一步，临沂临港区将以贫困村为核心，开展高标准农田建设和生态综合治理，优先支持贫困村的企业、合作社等新型经营主体发展种植、养殖、加工及开展基地建设，带动更多的农户、贫困户参与进来，共同致富增收。
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