司法老张的征地调解二三事——— “全国人民调解能手”张建兴服务沂册路征地工作纪实
□本报记者 孙爱娜
通讯员 王庆龙 傅元政 魏本伟
调处民间纠纷，常被基层干部看作又苦、又累、又难、又烦的差事。然而在罗庄区傅庄街道，有这样一位司法调解员，不辞劳苦，长期致力于各种矛盾纠纷的调处化解、法律咨询等工作，一干就是33年。他的调解工作深入人心，被百姓亲切地称为“司法老张”。他就是“全国人民调解能手”、傅庄街道法律服务志愿者——— 张建兴。
2017年5月底，沂册路傅庄段征地工作启动。在历时一个月的征地拆迁工作中，62岁的张建兴带领调解小组，为街道提供法律建议4次，调解各类纠纷19起，电话指导拆迁工作人员20余次，起草合同1份，及时化解了一起因拆迁而引发的14人信访纠纷，使拆迁工作得以顺利推进。
40分钟解决17年的土地矛盾
6月4日，张建兴来到杜旦子村，就一涉及拆迁户的土地纠纷进行调解。原来，该村的刘某和张某在18年前曾因7000元的借款纠纷打过官司，后张某申请强制执行并在17年前通过司法拍卖买下了刘某的三间瓦房，却被刘某一直居住至今。今年3月21日，在村干部的协调下，刘某以2万元买下了张某的这三间瓦房，但对院落土地没有明确约定。而且，张某早已通过村委会确权了该宅基地为其所有。拆迁启动后，刘某、张某都已签订拆迁补偿协议(刘某买来的三间房屋共补偿14万余元)，但张某的儿子认为不合理，要求再补偿2万元，否则就不签订拆迁协议。
张建兴认真了解后，对刘某进行了劝解。他解释，这处房屋并不是刘某所主张的“赎回”，而是法律意义上的买卖，从双方签订买房协议的那一刻起，刘某就已经认可了该房屋的原产权方是张某。房屋的买卖协议对院落面积并未作出规定，这样张某仍可主张院落部分土地面积的补偿权利。从公平原则来讲，张某可以“显失公平”的理由要求法院撤销该房屋买卖协议。经过一番有理有据的交谈，刘某同意了对张某做出一定补偿。前后不过40分钟，双方达成协议。在调解结束后，旁听的村干部和拆迁小组工作人员纷纷拍照发到微信工作群里，表示看到了一场精彩异常的调解。
两天化解14人的信访纠纷
6月13日，沂册路上的8名租户来到街道信访办反映他们在拆迁中受到了“不公正对待”。经了解，这8人5户是通达南路沿线的经营户，他们分别租了4户房东的沿街房做小生意，在这次沂册路拓宽改造中，他们承租的房子需要拆除。但是，房东签订了拆迁补偿协议后就直接要求他们搬走，不给他们任何补偿。
了解情况后，6月14日，张建兴早早来到出租房屋所在地的东南村，与村干部交流了意见，听取了双方的诉求。两方就搬迁费等可以达成一致，但对“住改非”带来的20%补偿款争执不下，调解一度中断。这时，张建兴打破僵局，“我打个不恰当的比方：我被村书记打了，然后我起诉了，法院说得有证人啊，证人就是村会计，他看见了，然后法院就判决村书记赔我医药费了。你们说，这个赔偿款跟村会计有关系吗？没有关系。但是，村会计他出庭作证，得有交通费、误工费、误餐费之类的，这个得适当补给他啊。现在呢，你们经营户就是起这个证人作用，没有你们经营户在这里经营，就认定不了住改非，就没有这20%。建议你们双方坐下来好好协商一下，协商不成的应该向法院起诉，但该搬的还是要按时间搬，不要误了修路这个好事。如果你们协商不成，搬了也不影响诉讼进行。”双方听了张建兴的话后，分别进行了协商，调解小组不时给以法律方面的解答。到中午12点，5户租户、4户出租户间基本上达成了一致。
截至目前，张建兴共调处、化解各类矛盾纠纷800余起，每年调处矛盾纠纷的涉案金额都在1000万元以上，解答各类法律咨询1000余起，为村民、企业起草或修改各类合同500余份。张建兴尽心尽责的工作使得各类矛盾纠纷能够及时、妥善地得到化解，百姓的利益诉求得到维护，有效降低了群众上访率，使社会更加和谐、稳定。
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