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多措并举防范和打击非法集资工作

临沂日报 2015-10-21 20:40 大字

今年以来,按照省市防范金融风险、打击非法集资工作的统一部署,蒙阴县结合自身实际情况,下大力气、多措并举地落实开展防范金融风险和打击非法集资工作。

强化责任落实,凝聚工作合力。调整充实了县防范和打击非法集资工作领导小组,制定了《蒙阴县防范、打击和处置非法集资工作领导小组工作制度》,并严格执行联席会议制度,多次召开防范金融风险和打击非法集资工作会议,按照“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,砸实工作责任。乡镇街区根据本地实际,完善信息报送、监测预警、性质认定、善后处置、宣传教育等工作机制。职能部门充分发挥信息、人才、技术、政策等优势,强化监测预警,特别是加强对可疑账户和资金的异动监控,及时发布风险提示,做到早预警、早发现、早处置。

健全监管网络,加强调度通报。参照安全生产网格化管理工作法,建立健全防范和打击非法集资活动分行业、分区域、分人员的监管网络。每个环节细化到具体人员,并逐人签订承诺书、责任状,强化每一个人的责任意识,既要重点盯防农村专业合作社、投融资公司、互联网金融、房地产等组织,还要监管群众的投资去向,一旦发现疑似行为,保证第一时间向公安部门举报。定期调度通报盯防开展工作,特别是调度隐患消除的情况,对动作迟缓、组织不力、工作失职造成严重后果的部门单位,严肃追究有关单位和人员的法律责任。

牢牢抓住防范源头,深入开展集中宣传教育活动。多方式广宣传。在用好、用活宣传纸、海报、展板、横幅、广播、电视、《蒙阴通讯》、村头喇叭等方式的同时,还借助电影进社区、农村文化大舞台等平台,采用一些喜闻乐见的形式在社区、村居进行宣传。同时积极发挥镇村干部、“结亲连心”干部的作用,宣传讲解到位。利用好党政机关等各类场所的LED电子屏、街头广告屏等设施,滚动播放打非字幕和宣传片,在银行、医院、学校、商场、宾馆、车站、饭店等窗口单位,摆放宣传单、宣传栏。多条途径渗透。对村内信贷员、会计、村委干部等人员排查、建档,特别是对曾经干过信贷员的,要把他们组织起来学习,对他们的日常行为重点关注,防止他们为非法集资人员所用。同时重视群众的力量,依托网络、网站、微博、微信等工具,既让县内有条件的群众及时掌握信息,也让蒙阴籍外出人员及时了解情况。多个部门联动。宣传内容全面覆盖、通俗易懂,凡是能触动群众切身利益的宣传点都纳入宣传范围。充分利用国庆黄金周,县人民银行、银监办、公安局、农业局、工商局、供销社等部门分别根据自身职能特点确定主题,并结合现已公布的非法集资14种表现形式和典型案件,由主要负责人接受蒙阴电视台和《蒙阴通讯》记者访谈,宣传防范和打击非法集资活动的内容,把非法集资的操作方法、查办案件的过程、群众的损失原原本本地讲给群众听,增强群众的感性和理性认识。同时在广播、网站、微信、连线蒙阴客户端等媒介上介绍银行存单和非法集资股单的区别,最终让广大群众懂得把钱交给非法集资组织者是违法行为,一旦遭受损失,法律不保护。

扎实开展社会融资调查活动。按照市打非办的统一部署,组织开展社会融资调查活动,从打非领导小组成员单位抽调24名人员组成了1个综合协调组、3个调查组,按乡镇街区划分了排查区,确保全覆盖、无遗漏,了解县内银行业金融机构、保险公司、投融资公司、担保机构、金融中介、网络借贷平台、农民专业合作社、房地产企业等组织的经营情况,同时讲求策略、方法,采用微信、QQ等工具加强信息共享、及时甄别。各调查组每天调查结束后,书面向综合协调组提报当天的调查情况;综合协调组对调查组提供的情况及时汇总、分析,编制每日简报和每周通报,既报县领导阅,也发各部门、各乡镇街区,特别是供公安机关掌握线索。针对非法集资高发地区户籍人员、高发行业从业人员、曾经参与或从事非法集资人员等高风险人群,结合调查情况逐一甄别,发现隐患和问题要及时会商、定期沟通,把风险遏制在初发阶段。通过调查摸底,把全县范围内的所有调查对象按存在风险隐患程度分类分级,并按“属地管理”和监管分工原则,将责任明确到单位和个人。

用心开展投融资服务优化活动。今年以来,蒙阴县储蓄存款余额总量达到127.84亿元,人均储蓄存款余额21307元,这么大的量,恰好今年存款利率又不断走低,加上当前股市、期货市场都不景气,物价指数上扬,群众出于保值增值的考虑,很容易和非法集资搭上边。针对这种情况,县金融办、人民银行、银监办积极组织各类金融机构,尤其是9家合法吸收存款的银行类金融机构,着力加强投融资体系建设,在服务上更便民、更快捷,畅通广大群众的投融资渠道,用安全、合法的投融资服务,配合强有力的宣传教育,防止社会闲散资金助长非法集资行为。

防范、打击和处置非法集资工作事关人民群众切身利益和改革发展稳定大局,任务艰巨,责任重大。下一步,蒙阴县将继续认真开展好防范金融风险和打击非法集资活动的宣传工作,并借全县社会融资调查活动之际,全面掌握第一手的非法集资活动苗头和隐患,督查好、调度好各乡镇街区、行业主管部门的落实情况,把风险遏制在初发阶段,努力维护社会经济秩序安全稳定,为推动县域经济对标赶超创造良好的金融环境。 张梅 

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