临沭 创新城乡环卫一体化工作模式 助力乡村振兴
本报讯 （临报融媒记者 孙锐 通讯员 石敬山 陈君）为推动全县城乡环卫一体化工作向纵深发展，全面提升城乡环境质量，进一步提高广大群众的支持度、参与度和满意度，今年以来，临沭县全面深化城乡环卫一体化改革，成功探索创新推出“事企分开、管干分离、市场运作”城乡环卫一体化工作模式，建立“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾收运模式，实现了垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标，为助力乡村振兴营造了良好城乡环境、增添了生机活力。
整合现有资源，实现干管分离新突破。临沭县整合盘活环卫现有资源，以政府购买服务方式，大力推行环卫工作市场化运作，积极探索创新城乡环卫一体化工作模式，构建“事企分开、管干分离、市场运作”的环卫运行模式和管理机制。在原城市生活垃圾填埋场的基础上，成立临沭县沭城环卫有限公司，由该公司专业运作城乡环卫一体化具体业务工作，公司内部组建镇街项目部形成竞争机制；同时，县园林环卫保障服务中心、县城乡环卫一体化工作领导小组办公室做好业务指导和监管考核，打破环卫保洁“管干一体、吃大锅饭”的旧模式，走出一条“管干分离、精耕细作”的新路子，环卫体制改革取得新突破。
围绕市场需求，拓宽市场运作新领域。他们打破传统管理壁垒，创新管理模式，着眼市场需要变被动工作为主动服务，不断拓宽市场运作新领域。沭城环卫有限公司现有专业管理人员76名、环卫作业车80辆、环卫保洁人员1600余名，具有环卫保洁、垃圾清运、公厕管理、物业管理、污水处理等20余项业务能力。为进一步适应市场需要，该公司实行项目经理负责制，推进项目化运作，设立7个镇街项目部，负责托管镇街的城乡环卫一体化工作，日常工作各项目部单兵作战，遇到紧急任务协同会战，充分发挥规模优势，提升城乡环卫保洁质量。同时，围绕市场需求，充分挖掘自身业务潜能，托管了石门劳改农场等单位物业管理，接管了史丹利、金正大、金明寓等200余家企业、生活区的垃圾清运业务，提升了城乡环卫保洁整体水平，拓宽了市场运作新领域。
创新管理体制，实施网格管理新模式。临沭县在构建县、镇街、村居“三位一体”的环卫管理网络的基础上，建立由镇街领导、环卫所长、责任区片长、村居环卫负责人、保洁员组成的五级基础网格化运行机制，成立网格化管理工作领导小组，将全县城乡以镇街、管理区和村居社区为单位，划分为608个环卫工作管理网格，每个管理网格都指定网格长、网格员，明确各自任务分工，实行网格化、条块化管理。同时，理顺部门、镇街、村居的职责分工，由县园林环卫保障服务中心、县城乡环卫一体化工作领导小组办公室负责业务指导及监管考核，镇街对项目部实施监管考核，村居担任环卫专职主任的村干部具体负责本村居环卫工作监督管理，确保城乡环卫一体化工作扎实有效开展。
完善长效机制，实施利润反哺新举措。为推动城乡环卫一体化工作长效开展，提升城乡环境和基础设施建设水平，该县还探索完善城乡环卫工作利润反哺机制，组织沭城环卫有限公司各项目部实行独立核算，在保证项目健康发展和环卫工人待遇逐步提高的前提下，根据每个项目部的利润情况，拿出部分资金用于反哺镇街环卫和镇街村居基础设施建设，改善提升村居环境，助力实现乡村振兴。今年以来，沭城环卫有限公司各项目部先后出资为镇街施划停车位1000余个、制作垃圾分类宣传亭100余个，不仅方便了广大群众生活需求，也为推行垃圾分类、长效做好城乡环卫一体化工作助力乡村振兴打下了坚实基础，切实提升了群众的获得感和满意度。
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