临沭“网格化+精细化”打造城市管理新路径
□临报融媒记者 孙锐
通讯员 陈秀焘 袁栋 丁琦
日前，临沭县玉华亭小区一居民将违章占道摆摊的现场用手机拍照上传，仅10多分钟时间，该县城市管理第二网格长王磊就带领队员赶到现场进行了处置，制止了违章行为。临沭县适应新形势下城市管理工作的需要，创新实施“网格化社会治理+精细化管理服务”模式，蹚出了一条县域城市管理的“临沭路径”。
临沭县综合行政执法局局长王兴壮介绍，新时代群众对城市管理有更高的需求、更细的标准，临沭县围绕解决群众“急难愁盼”问题，坚持以科技赋能布局网格化管理，创新管理机制，推进精细化管理，让城市管理真正“活”了起来，大大提高了群众满意度。
建好网格，织密一张网。临沭县综合行政执法局坚持“条块结合、以块为主”的原则，把城区划分为6个网格，分别配备网格指导员和网格长，下放城市管理执法权限，实现城市管理重心下移和属地管理。网格管理人员全面行使各项行政执法及管理职能，主要包括车辆乱停乱放、占道经营、店外经营、规划、渣土、户外广告、施工噪声污染等88项管理事项。依托网格内的社区和单位，再细划分为社区网格17个，微网格410个，明确相应的负责人，探索实行“大网格套小网格、帮小网格、查小网格”的工作方法，对发现的问题进行上报、跟踪整改，做到日查、日报、日清理，实现了问题迅速发现、迅速分解、迅速落实。
科技赋能，管理更精细。为发动全民参与城市管理的热情，临沭县研发推出智慧城管“随手拍”App数字化管理平台。该平台以群众为主体，以智能化数字城管为依托，设置了环境卫生、市容秩序、违法建设、市政设施、园林绿化、宣传广告等六大类城市管理问题。群众对于身边出现的露天垃圾、店外经营、占道经营、道路破损等城市管理问题，用手机拍照后随时可以上传提交。数字化城市指挥中心对群众反映的问题进行审核立案后，通过智慧化城市管理平台派发到相关网格和责任单位进行处置。群众可通过手机随时了解到自己反映的问题处理情况，实现了城市管理问题报案、受理、处置和评价全过程公开，使群众“急难愁盼”问题得到更快速更精准地解决。
建强“三长一会”，管理更精准。社区、行业、志愿者是实现城市共建共享共治的重要力量，临沭县在城市管理中注重发挥好社会力量，建强用好“三长一会”，街长精选社区干部、网格员担任，店长由沿街商铺经营者或企业负责人担任，楼长（巷长）选派群众威望高、责任心强的社区党员或居民担任。目前，城区已聘设街长102名、店长66名、楼长522名，组建城市管理志愿者协会1个、城市管理志愿者分会2个，志愿者600余人。在城区显著位置设置“三长一会”公示牌，将“三长一会”纳入城市管理网格平台，对网格内发现的问题及时规范、引导、解决，对不属于职责范围或无法解决的事项，通过数字化平台分发到其他职能部门，实现齐抓共管，打造了“力量上整合、工作上配合、信息上汇合”的“一盘棋”“一张网”工作模式。
搭建平台，管理服务更高效。临沭县依托城市管理委员会，不定期组织各成员单位召开联席会议，明确各自职责任务，以“门前五包”为抓手，调动各部门的力量，实行齐抓共管。在城管委协调下，针对大排档店外经营问题，设置烧烤市场，加大城乡接合部、农贸市场、背街小巷等处的整治力度，升级改造城区老旧公共厕所36处；针对乱张贴广告信息等问题，设立广告信息公布栏，设立“便民服务岗亭”4处，规范提供便民服务摊点；通过设置临时经营市场、施划经营摊位，引导自产自销农户进小区、进市场、进社区，实现了管理效果与群众认可的有机统一。目前，全县25个县直单位共同参与“门前五包”检查工作；环卫与环保部门联合加强道路扬尘防治，机械化清扫率达85%，每天确保洒水不低于6次；城管与住建部门实现信息资源共享，共维护市政设施20余处，处理群众诉求2000余起。今年网格化管理工作开展以来，群众对城市管理的举报投诉下降了11%，6个网格的按时结案率均达到100%。
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