临沭倾力打造“沭心办”审批服务品牌，项目审批提速90% “四证齐发”助力拿地即开工
□ 本报记者 纪伟
本报通讯员 赵军 糜晓伟 陈秀焘
近日，伴随着临沭县盛合食品有限公司在《建设用地使用权出让合同》及《交地确认书》上签字，临沭县自然资源和规划局、行政审批服务局现场为盛合食品有限公司发放了《不动产权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。“一书四证”齐备，盛合食品有限公司随即启动开工仪式，顺利实现了“拿地即开工”。据了解，这是临沂市首宗实现“四证齐发”的项目。
“效率太高了！以前从申请到拿证要用小半个月，现在签订土地出让合同当天就拿到了四个证！”在发证现场，该公司代表孙小忠满脸笑意。
今年以来，临沭县制订了打造“沭心办”审批服务品牌的目标。当地把工程建设领域审批服务改革作为工作突破口，探索推行“区域性评估、标准地出让”“一张表单、一次提交”“告知承诺、容缺受理”和“提前介入、联审联批”，实施四轮齐驱，推动项目建设驶入“快车道”，最终实现在企业申请“交地”的同一天，四本证书同时颁发。
临沭县研究出台了《临沭县工程建设项目“拿地即开工”审批模式实施方案》等文件，采取政府购买社会服务等方式，统一组织开展区域性环境影响评价等前置性区域评价，对同一区域内的不同评估事项实行“多评合一、联合评估”，在法律法规的框架下，实行评估评价结果互认，减少企业评估次数，降低企业评估费用。在县内“一区四园”开展标准地出让改革试点，企业竞得土地后按照告知承诺、先建后验等规定办理有关手续，即可开工建设。
临沭县制订了6类工程建设项目审批流程，按照立项用地、工程规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，推行“一张表单”办业务，一次告知，一次提交，材料在审批全程共享，无需重复提交。按照审批条件、标准和办理要求，提前告知竞买人准备有关报批申请材料，作出具有法律效力的书面承诺。实施容缺受理，根据竞买人申请、书面承诺和《工业项目投资建设协议》，行政审批服务部门容缺受理建设用地规划许可证等审批事项。按照“容缺办理、模拟审批”模式，再造审批流程，从企业拟选址到企业注册、项目立项、水竣工验收全流程提前介入。对重点项目，组建帮办代办服务组，发放建设项目审批手续办理提示函，提前一次告知要求。
记者了解到，目前，临沭县已实现一般社会投资类建设项目申请材料由128份精简至52份，减少59.4%，审批时间由70个工作日缩减至7个工作日，提速90%。
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